眉山丹棱经济开发区

• 【投资丹棱县】2017年丹棱县政府工作报告

  政府工作报告 在丹棱县第十七届人民代表大会第二次会议上 丹棱县人民政府县长黄秀航 （2017年3月2日） 各位代表： 我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议。 2016年工作回顾 过去一年，面对错综复杂的经济形势，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县人民齐心协力、努力奋斗，取得了经济社会发展的新成绩，圆满完成了各项目标任务，实现了“十三五”良好开局。 从指标数据看，主要经济指标实现满堂红，在全市取得了2个第一，3个第二，2个第三的好成绩，且增速均高于全国、全省平均水平，除社会消费品零售总额外，其余10项指标增速均高于全市平均水平，所有指标中没有一项在全市排位垫底。2个第一：农村居民人均可支配收入实现15068元，比上年增长9.7%，综合排位位列全省高收入组第20位。工业性固定资产投资完成40亿元，增长18.8%。3个第二：第一产业增加值实现10.6亿元，增长4.2%。第三产业增加值实现14.2亿元，增长9.5%。地方公共财政一般预算收入实现3.44亿元，同口径增长13.2%。2个第三：全县地区生产总值（GDP）实现54.3亿元，增长8.5%。民营经济增加值实现33.3亿元，增长8.8%。同时，全社会固定资产投资实现68.8亿元，增长13%。规上工业增加值增速10.1%。城镇居民人均可支配收入实现27224元，比上年增长8.5%。社会消费品零售总额实现20.8亿元，增长12.4%。 从主要工作看，各项事业得到新发展，全县21个省、市贫困村和3496名贫困人口在全市率先脱贫退出，全面实现村“一低八有”、户“一超六有”1，脱贫攻坚工作顺利通过国家、省、市验收考核。成功举办中国首届桔橙产业发展高峰论坛，全国果茶绿色发展经验交流会在丹召开，“丹棱桔橙”再次扬名全国，进入地理标志产品区域品牌价值榜单，价值40.61亿元，位列全省第3。全年对上争取项目269个，到位资金8.7亿元。柯美特集团在新三板成功挂牌。成功举办“国家乡村公园”2项目推介会，全年引进项目15个，到位资金35亿元。开启“民宿+度假”的乡村旅游发展新模式，幸福古村被评为全市唯一的“全国特色景观旅游名村”。公安改革“主办侦查员133”模式3成为全国公安改革经典案例。成功申报省级电子商务进农村综合示范县。启动建设90亩的丹心湖公园。启动实施水环境综合治理PPP项目。扎实开展“两学一做”学习教育，全面贯彻落实中央、省、市各项纪律规定，严肃换届纪律。重新修订政府工作规则。完成政府公务用车制度改革。全面推开“依托三张清单，做实两个责任”4工作。 在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，全县经济社会发展还存在一些困难和问题。从长远看，经济总量仍然偏小，投资增长依然乏力，人均经济水平较低等状况还难以很快改变。从当前看，经济下行压力依然较大，民间投资信心还不足，中小企业融资难、融资贵问题尚未根本缓解；项目支撑能力不足，投资明显偏低等问题还尚未得到改观；资源环境约束不断趋紧，大气、水、土壤污染治理任重道远。 各位代表，过去的一年，我们积极应对挑战，紧咬发展目标，苦干实干，奋勇争先，保持和巩固了全县经济社会发展的良好态势，取得的成绩来之不易。这是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县干部群众团结奋斗、攻坚克难的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民致以崇高的敬意!向所有关心、支持和参与丹棱建设与发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢! 2017年重点工作 2017年是新一届县委、县政府任期开局之年，做好今年工作意义重大。 今年政府工作的总体要求是：深入贯彻以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念、新思想、新战略，紧紧围绕省委、市委决策部署和县委“1162”总体思路5，全面落实五大发展理念，坚持稳中求进工作总基调，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进全县经济平稳健康发展、社会和谐安全稳定。 今年全县经济社会发展的主要奋斗目标为：GDP实现58亿元，增长8%；农村居民人均可支配收入实现16391元，增长9%；城镇居民人均可支配收入实现29402元，增长8%；第一产业增加值增长3.5%；第三产业增加值增长9.5%；地方财政一般公共预算收入完成3.72亿元，增长8%；全社会固定资产投资完成77亿元；工业性固定资产投资完成40亿元；规模以上工业增加值增长10.5%；社会消费品零售总额实现23.1亿元，增长11.5%。 为实现上述目标，我们将重点抓好以下工作： 一、深化开放创新，保持良好发展态势 全力以赴抓项目。深入研究国家宏观政策和供给侧结构性改革方向，围绕国家“三年滚动投资计划”，科学谋划一批项目，积极向上跑项目、要项目，确保全年向上争资引项完成6亿元以上。争取将水环境综合治理PPP项目列入国家、省示范项目库，将国家乡村公园PPP项目调整列为省级重点项目。重点做好丹蒲快速通道、四川省国防综合训练基地野战训练场建设等10个市级重点和93个县级重点项目，全年完成投资62.1亿元。继续推进“三去一降一补”6，加快淘汰落后产能，盘活“僵尸企业”2家，坚决打击制售“地条钢”等违法行为。适当调整房地产开发、实施旧城改造等措施释放刚需和改善性需求。积极落实税费优惠政策，降低企业电力、天然气、物流运输等要素成本，帮助企业向上争取应急周转资金。 精准施策抓招商。完善招商引资机制，发挥“5+3+2+X”7招商主体作用，充分利用工业园区、驻外分局，紧紧抓住丹棱列入《成渝经济区成都城市群发展规划》和全省43个第一类县域经济发展重点开发县优势，积极包装一批高端装备制造、新型建材、康养服务等战略性新兴产业和先导型服务业项目。大力开展“资源、优势、归雁、集群”四大招商行动，充分利用商会、老乡会的人脉资源和信息优势，扩大招商成果。积极参加各种洽谈会、博览会，重点招引世界500强、中国500强企业、行业龙头企业和亿元以上产业项目，持续追踪国家乡村公园等重点项目，力争在新兴产业招商项目上实现新突破，确保到位资金39亿元。 突出创新抓合作。深度开展“双创”活动8，完善金融、财政、产业、人才激励等扶持政策，持续推动“双创”示范基地和孵化园建设，加大对创新创业资金支持，充分利用阿里巴巴村淘等项目，以电商发展带动创新创业，大力培育小微企业，支持更多的外地人才来丹创业、丹棱籍人才返乡创业。提升企业创新发展能力，依托省机械研究设计院，做好机械产业“政产学研”9互动发展，建成光电产业企业孵化中心。全县规模以上工业企业技术研发投入资金8000万元，高新技术企业达6户，高新技术产业总产值突破12.4亿元。 二、全力抓实产业，厚植经济发展支撑 推动工业发展跨越提升。深入开展工业招商主题年活动，矢志不移推进工业强县，实施项目引进推介计划，举办“百企进丹”活动，力争新引进工业项目10个以上，其中亿元项目5个。瞄准机械、建材等产业发展方向，加快产品转型、产业升级。完善工业园区污水处理、供电、通讯等配套设施和科技孵化器、技术研发等公共服务平台。实施重点企业培育，新增3家规模以上企业，2户亿元企业。全域开展清洁能源替代县建设，完成主要陶瓷企业“煤改气”。建立完善重点企业结对帮扶培育机制。强化政策保障，降低企业成本，抓好要素协调。 加快特色农业提质增效。以“七彩农业•四好新村”为主题，发展一县多园、一镇多彩、一村一品特色农业产业。加强农田基础设施建设，建成高标准农田1万亩。启动畜禽粪污综合利用试点和蚕桑产业发展项目。推进全域生态循环农业发展，将现有科技成果尽快转化为生产力，在全县新发展大雅柑晚熟桔橙特色产业2.5万亩，新发展蚕桑、脆红李等特色产业1万亩，建成无公害农产品基地15万亩。培育龙头企业1家、家庭农场5家、专合组织6家、现代农业业主80户，“东坡味道•丹棱特产”实现产值45亿元。成立四川省丹橙绿色果业有限公司并投入运营。启动全国优质桔橙产业基地县、国家级地理标志产品示范样板和省级农产品质量安全监管示范县创建。建成全省畜牧业重点县。 促进三产旅游快速发展。以国家乡村公园建设为统揽，推进全域旅游要素深度整合，加快PPP招商项目落地。开展A级旅游景区质量提升百日整治行动，加快推进景区上档升级，建设大雅堂文旅综合体，深度开发老峨山景区，完善旅游产品体系。深度开发幸福古村，打造最真实的丹棱传统村落。启动“乡乡有民宿”培育发展计划。促进农旅深度融合，继续举办好第五届桔橙（桃花）节和网上不知火桔橙节，支持开展枇杷、葡萄、茶叶、脆红李等采摘节活动，打造全季节采摘体验旅游产品体系。完成省级电子商务进农村综合示范县项目，争创国家级电子商务示范县。培育进出口企业1家，限额以上企业1家。实现民营经济增加值增速8.5%以上，旅游总收入26亿元以上。 三、统筹区域发展，加快城乡一体进程 深化基础设施建设。建成干线公路37公里，改善提升农村公路26公里。启动丹蒲快速通道和S104线丹名路建设。全面完成奔康大道建设。积极争取实施2017年水利发展资金项目。做好《丹棱电网规划》的滚动修编。全力推进农网升级改造工程，改扩建35千伏中隆变电站。完善通信基础网络设施建设，加快农村4G网络建设覆盖。完成丹棱河两岸亮化工程。引进社会资本新建南门山、城北农贸市场。 推进城乡协调发展。制定城市地下综合管廊规划、海绵城市专项规划，提升城市综合承载能力。完成政协片区棚户区改造，启动白塔片区、城墙路片区改造。全面实施拆违攻坚五年行动，重点做好规划区违法建筑拆除。启动雅兹楼、白塔片区仿古建筑群、南岸首席B区三期等项目建设，新开工房地产面积9万平方米。启动滨河路景观带规划设计工作。大力实施百镇建设试点行动，重点打造张场镇国家级小城镇示范镇和杨场镇示范镇。新增城镇建成区面积0.2平方公里以上，新增城镇人口0.16万人以上。 扎实推进新村建设。坚持“业兴、家富、人和、村美”要求，突出“五大行动”10和文明村镇创建，全面开展“四好村”11创建，建成一批省、市、县级“四好”新村。重点打造古井村、幸福村等特色旅游村庄。以特色产业、珍稀林木发展建设产业公园。深化农村治理，构建基层依法治理体系，发展壮大集体经济，提升基层组织服务能力。 四、着力生态环保，留住丹棱绿水青山 着力生态建设。纵深推进“绿海明珠”，开展“大规模绿化丹棱”行动，确保森林覆盖率达57%、城乡绿化覆盖率达62%、人均公园绿地达13平方米。坚守林地、湿地“五条红线”12，实现全县林地面积26万亩以上、湿地面积5000亩以上。持续推进“八百湖堰润丹棱”，大力实施“增水、活水、见水、碧水、甜水”五水工程，积极争取节水型社会重点县、病险水库整治等项目，加快推进观音崖水库建设。持续建设“十园之城”，完成丹心湖公园建设，启动建设白塔湿地公园。启动国家级生态文明建设示范县、全国绿化模范县创建工作。 着力环境保护。巩固深化农村生活垃圾治理“丹棱模式”13。坚持“不乱砍一棵树”，进一步规范全县林地流转，严格控制风景区、水源地及主要交通干线等区域林木采伐。开展“春季攻势”、“林地行动”、“火案行动”等专项整治，严厉打击涉林违法犯罪行为。加强工业固体废弃物、危险废物监管和有效利用。巩固陶瓷企业环保在线监测成果，推行行业脱硫除尘工程。大力实施政策环评、战略环评和规划环评，在重点耗能行业推行效能对标。禁止新增露天矿场和机砖厂。 着力污染治理。推行治气“点长制”，全面启动工业企业“煤改气”工程，加大扬尘治理，继续实施秸秆禁烧。推行治水“河长制”，一河一策，实行乡镇断面水质考核。深化畜禽污染治理“三二一”模式14，开展禁养区内畜禽规模养殖场的关停搬迁。全域实施水环境综合治理PPP项目，启动全国农村生活污水治理示范县建设。严格实施水质监测“生态补偿”制度，加强水源地保护，完成梅湾水库水质治理，启动农村集中饮用水水质治理。推行治土“田长制”，推进生态循环农业发展，化肥施用控制在施肥总量50%以下，创建全国有机肥替代化肥试点县。顺利通过中央、省级环保督察。 五、持续改善民生，共享社会发展成果 巩固脱贫攻坚成效。健全长效扶贫增收机制，继续实施“五个一批”15扶贫措施，认真实施产业扶贫项目，深化种植业“125”、养殖业“135”工程16；持续改善落后地方生产生活条件，完成易地扶贫搬迁；加大扶贫小额信贷力度；继续抓好健康扶贫、教育扶贫、低保兜底、社会扶贫，确保脱贫不返贫。 提升社会保障水平。坚持新增财力80%以上用于保障和改善民生，持续加大对民生领域的投入力度。全面推行“五险统征”17和机保改革，推进异地就医即时结算。继续实施百万安居工程建设行动，完成危旧房棚户区改造新开工300户、农村危旧房改造500户。扎实推进创业富民工程，大力开发公益性岗位增加就业，全年新增城镇就业1800人，失业登记率控制在4.3%以内。新建城乡养老服务机构4个。新增民办养老床位100张，改造公办养老床位100张，为3100名困难家庭失能老人和80周岁以上老人提供居家养老服务。县救灾物资储备库建成投入使用。全域推行绿色殡葬，火化率保持100%。全面抓实抓好各项安全生产工作，双桥镇建成四川省安全社区。 加速各项事业发展。坚持振兴教育事业不动摇，推进义务教育更加均衡发展，积极创办普惠性幼儿园，完成城区小学、仁美中学、杨场小学三个学校综合楼建设，加快建设四川传媒学院影视拍摄基地、四川医药科技高等专科学校，创建平安校园22所。坚持振兴卫生事业不动摇，配足补齐基层卫计人员，继续推进丹棱康复医院建设，建成县中医医院。继续推进医药卫生体制改革，建成县级人口健康信息平台，县域内就诊率达90%以上。启动国家卫生县城、省级文明城市、省级食品安全示范县创建。继续深化公安改革“主办侦查员133+”模式。完成国家可持续发展实验区验收。完成防震减灾国家科技支撑项目的示范和应用。筹备“大雅堂杯”全国诗书文化节。深入开展“大雅新农民•快乐新农村”群众文化品牌活动。新建县图书馆。完成民间众筹文化院坝项目建设。加强国防建设，努力提升国防动员能力，完成兵役登记工作。 努力推进政府自身建设 始终坚持依法行政。加强政府制度建设，严格执行《丹棱县人民政府工作规则》《丹棱县人民政府常务会议议事规则》等5个制度。主动适应依法治理新形势，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真做好人大议案、代表建议和政协提案办理工作；高度重视社会监督和新闻舆论监督。深化政务公开，严格执行行政决策法定程序，完善“依托三张清单、做实两个责任”制度，实现行政权力依法规范运行。 始终坚持高效施政。加强诚信建设，实现政府管理程序化运行。主动回应民生改善新期待，充分了解群众诉求，使政府工作更好地体现群众意愿。新建县党务政务服务中心，加快电子政务云建设，促进政务服务网络平台和窗口办理互补融合。强化“两集中、两到位”18，继续推进“十大权力”19进中心，全面提升行政效能和政府执行力。 始终坚持廉洁从政。严格落实“一岗双责”，把中央和省委、市委、县委全面从严治党、从严治政各项规定贯彻到政府工作各环节。瞄准重点领域，深化廉政风险防控，进一步扎紧制度笼子。加大行政监察力度，严厉查处各类违法违纪案件，对腐败零容忍。持续深入改进作风，巩固“三严三实”“两学一做”成果，持续开展“庸懒散浮拖”等专项整治行动。努力构建“亲”“清”新型政商关系，积极主动、依法依规服务市场主体。健全正向激励机制和容错纠错机制，让广大干部想干事敢干事干成事。 各位代表，今年是新一届县委、县政府任期开局之年，新班子必须要有新气象、新面貌、新作为、新担当。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，奋发有为，苦干实干，充分发扬“事在人为、为而不难”的丹棱精神，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

  2025-07-27

• 【投资丹棱县】2018年丹棱县政府工作报告

  各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审查。2017年工作过去的一年，是我县发展进程中极为艰难、极不平凡的一年，面对经济下行与动能转换的双重压力，面对环保督察与转型发展的双重任务，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，县政府深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧依靠全县人民，知难而进，迎难而上，主动践行绿色发展新理念，主动适应转型发展新要求，各项工作取得新进展。预计全县GDP完成55亿元，三次产业比调整为20:50.9:29.1;地方一般公共预算收入3.58亿元;全社会固定资产投资实现60亿元;社会消费品零售总额实现23.2亿元;城镇居民人均可支配收入实现29402元;农村居民人均可支配收入实现16424元。各项指标均完成了向县人大常委会报告调整后的目标任务。一年来，我们补短板、提质量，产业结构不断优化工业经济换挡升级。直面工业体系不完善，结构不协调的困难，加大调整，倒逼转型，工业经济升级显效。投资4亿元，全面完成27户陶瓷企业53条生产线“煤改气”工程1。培育规模以上企业4户，亿元以上企业10户。成功盘活科帆建材等4户闲置企业。利达华锐等3户企业在天府联合股权交易中心科技金融板、一带一路板成功挂牌。工业企业获得有效专利授权179件，政产学研创新联盟2和银政企联盟达到7个，建成“省级企业技术中心”3个。加强银政企对接，签约授信10.31亿元。争取市级工业应急周转资金1.3亿元。预计工业总产值实现36.9亿元。农业产业扬优成势。建成特色效益农业产业基地30万亩、无公害农产品认证5.33万亩。新增3户省级示范专业合作社。成立四川丹橙现代果业有限公司，引领“丹棱橙桔”统一标准、创响品牌、共闯市场。“东坡味道•丹棱特产”实现销售收入46.4亿元。成功创建四川省农产品质量安全监管示范县。“丹棱桔橙”地理标志创建全省首个国家级示范样板。“一县一品晚熟柑橘发展”入选2017全省十大农业供给侧结构性改革案例。“现代小农”经济发展获汪洋副总理肯定性批示。预计一产业增加值增长4.2%。三产旅游日益繁荣。国家乡村公园PPP项目成功招商落地。老峨山AAAA创建顺利推进。幸福村获全国生态文化村、一村一品示范村，荣登央视《新闻联播》。引入社会资本推动九龙山旅游开发。全年接待游客333万人次，实现旅游收入28亿元。顺利实施省级电子商务示范县项目，成功签约阿里巴巴农村电子商务项目。新建59个乡村级电商服务站、1个县级公共服务中心。电子商务孵化园入住电商35户，评为省级科技孵化器、纳入农业部全国农村创新创业园区目录。电商销售收入4.5亿元。投资拉动效应明显。向上争取棚户区改造等项目264个、9.1亿元，1000万元以上项目18个。成功签约机械创业产业园等产业项目11个，总投资20.6亿元。全年95个重点项目开工建设，完成投资42.6亿元。利达华锐成套机械等总投资20.3亿元的55个项目竣工并投入使用。一年来，我们还绿水、护青山，生态环境不断优化打响“点长治气”攻坚战。在全省率先创建全域清洁能源替代示范县，陶瓷行业煤炭年用量下降85%、废气物排放量下降72%。出重拳整治114户“散乱污”企业。完成城区133户餐饮场所油烟净化设施安装。空气指标全面优化，PM2.5同期下降18.5%、PM10同期下降5.5%，空气质量优良天数率达71.6%。打响“河长治水”攻坚战。投资4500万元，开展“河长制”工作。推行畜禽污染“3211”综合利用模式3，关闭搬迁禁养区298户规模养殖场。水环境综合治理PPP项目以第一名成绩入选2017年省政府与社会资本合作环保领域示范项目库，经验全国交流。投入1.1亿元，启动城区、园区、镇村生活污水处理设施建设。思蒙河、安溪河、金牛河水质基本达到Ⅲ类水质。开展梅湾水库、骆大坪水质提升工程，水质达到Ⅲ类水质。打响“田长治土”攻坚战。巩固提升农村垃圾治理“丹棱模式”4。被列为全国农村有机废弃物资源化利用试点县、全国果菜茶有机肥替代化肥示范县。全年推广有机肥25万吨、16.5万亩，实现化肥使用量“零增长”，畜禽养殖废弃物、秸秆等农业固体废弃物转化利用。顺利通过环保国考。成立迎接中央环保督察八大工作组和办公室，全县动员、全民参与、全域治理，夜以继日、攻坚克难，收集整理资料462卷，自查自改问题70项，整改各级环保督察发现问题145项。成立县公安局环境犯罪侦查大队，立案查处畜禽粪污直排等环境违法案件45件。以交办案件最少、问责人数最少“两个最少”的成绩顺利通过中央环保督察。一年来，我们重统筹、强基础，城乡发展不断融合城市建设雅致亮丽。投入1.1亿元实施四大片区棚户改造，完成政协片区、城墙路片区征拆，启动白塔片区、学院片区棚改。齐乐公园建成开园，外西街、黑石河等5条市政道路建成投用，启动东升路改造和城墙路、党务政务中心建设。实施丹棱河亮化工程，扮靓城市夜景。观雅楼、东升商务楼等一批房地产项目陆续开工，新开工面积10.6万㎡，商品房销售面积8.47万㎡。组织规模拆违8次，拆除违建34户、面积8000㎡。农村面貌日新月异。建成8个幸福美丽新村。新建、改扩建13个村级阵地。建成8个省级、12个市级“四好村”5。实施“百万安居工程建设行动”，新开工农房建设378户，完成农村危房改造287户。梅湾村获评全国文明村镇、全省十大幸福美丽新村。交通网络日趋完善。打造“三环六射”⑥交通网络，全面完成丹蒲快速通道和丹名路建设规划、设计等前期工作，分列省、市重点项目。投资1.28亿元，完成奔康大道锁江玉柱廖店段建设，打通西北部山区交通瓶颈。投资4000万元的仁杨路全线通车。改善提升农村公路56公里，安装波形护栏9.14公里。一年来，我们聚财力、惠民生，幸福指数不断提升民生福祉持续改善。全面完成民生项目97项。启动“引青入丹”工程7。全县7783名贫困人口稳定脱贫，完成2017年、2018年易地搬迁任务，代表四川首站通过脱贫攻坚国家考核验收，全市唯一获评全省片区外先进县，产业扶贫经验成为全省“绣花功夫”推广案例。城乡居民医保参保率97%。城镇登记失业率控制在4%以内。率先在全市实现社区日间照料中心全覆盖。依法规范低保评定，实现动态管理。大学生、农民工返乡创业获李克强总理肯定性批示。社会事业持续发展。高考上线增长率全市第一。四川药科职业学院主体初步建成，城区小学、仁美中学综合楼投入使用。县政府与市人民医院组建医疗联合体，县域内就诊率达92%以上。启动县中医医院、县图书馆、11人制足球场等项目建设。推进国家卫生县城和省级文明城市创建。文化院坝实现70个行政村全覆盖。全面启动农贸市场、公立学校快检室建设，全县连续14年无一般及以上食品药品安全事故发生。全面完成74名新兵征集任务，获“全市双拥模范县”。社会治理持续强化。成功侦破“云端2017”专项行动1号战役“五行币”系列特大网络传销等要案，县公安局获评全省执法先进单位。购买社会化服务，实现全县环卫园林及生活垃圾项目市场化运营。开展防汛防灾等应急演练10次。全县连续15年无较大及以上安全事故发生。全年实现进京到省“零登记、零通报、零滞留、零倒流”。全县78个村、社区开展党群集中活动800余次，基层自治规范有序。一年来，我们练内功、塑形象，自身建设不断加强全面落实党的十九大精神。坚决把认真学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务。出台《深入学习贯彻党的十九大精神切实做好政府系统各项工作的意见》。县政府常务会、党组会专题学习。县级领导带队深入联系村、联系点宣讲60余场。政府系统党组织学习讨论、知识竞赛、演讲比赛等100余场。全面加强依法行政建设。拓展会前学法，县政府常务会组织集中学法18次，重大行政决策前询法45次;建立行政决策专家论证库，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论作为重大行政决策必经程序。主动接受县人大的法律监督、工作监督和县政协民主监督，认真办理人大代表建议36件、满意率100%，政协委员提案49件、满意率98%、基本满意率2%。全面实施“七五普法”⑧“法律十进”9，开展普法宣传500余场，调解矛盾纠纷8000余件。全面优化政务服务环境。完善政务公开一体化平台，创建“大雅清风”电视公开平台。全面实行企业“多证合 一、一照一码”10，核减行政权力事项96项，简化办事程序。全年共受理和办结行政审批、公共服务事项55370件，按时办结率、群众满意率均达100%。全面开展“依托三张清单，做实两个责任”11工作。组织“庸懒散浮拖”问题专项整治8次，干部作风进一步转变。全面打造清正廉洁政府。严格落实中央八项规定和党风廉政建设要求。开展滥发津补贴、公车私用、公款吃喝、收受礼金等专项督查。严格政府采购、财评审计，采购项目155个，节约9317万元，节资率11.1%;财评项目90个，核减1198万元，核减率4.4%;审计项目84个，审减1618万元，审减率5.6%。用好惠民资金监管公开平台，查处涉及“四风”类案件17起17人。各位代表，理解上的支持倍感珍惜，困难中的转机来之不易，压力下的收获弥足珍贵。过去一年，在市委、市政府的坚强领导下，按照县委决策部署，我们与全县人民一道不忘初心、主动作为，真抓实干、奋力拼搏，全县经济发展日趋向好，生态环境日渐优美，人民群众日益幸福。在此，我谨代表县人民政府向全县人民，向奋战在经济社会建设一线的干部群众，向关心、支持、帮助丹棱发展的各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!2018年工作今年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，是本届政府的“落实年”。今年，我们面临的挑战前所未有，机遇也前所未有。对此，我们要有清醒的判断和理性的认识。从挑战来看：经济总量小、底子薄、财力弱的基本县情没有根本改变。现有产业层次较低，普遍处于产业链、价值链中低端，环保压力大，转型升级、绿色发展任务重。这些困难也势必在经济社会各个领域产生传导，给扩大就业、增加收入、维护稳定等民生事业发展带来新的挑战。从机遇来看：一是乡村振兴战略与我县“长在农业、优在生态”的优势紧密契合，全县农业大有可为、大有作为。二是天府新区建设、成都南拓计划等产业转移，有利于丹棱承接重大生产力布局。三是借中央环保督察之机，我们整治“散乱污”，实现产业转型、动能转换，为今后发展奠定了基础，腾出了空间。四是国家乡村公园、机械创业产业园等一批重大项目将陆续开工建设，为发展提供了强大支撑。2018年，我们要深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省委“1234”战略谋划12、市委治眉兴眉“135”战略13和“三大工程”“九大行动”部署14、县委“1162”总体工作思路15，把稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作落到实处，推动中国大雅家园建设再上新台阶!全县经济社会发展的主要预期目标是：GDP增长7.5%，其中：一产业增加值增长3.5%，三产业增加值增长9%;规上工业增加值增长8%;地方一般公共预算收入增长7.5%;全社会固定资产投资完成70亿元;社会消费品零售总额增长10%;城镇居民人均可支配收入增长8%;农村居民人均可支配收入增长9%;环境保护和节能减排完成市下目标任务。重点在以下六个方面抓好落实。 （一）开启一三融合新征程，围绕乡村振兴抓落实打造丹棱名片。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总体要求，以国家乡村公园PPP项目为龙头，规划一三融合发展新蓝图。按照“ 一、 二、 三、全”思路推进建设，即打造一个国家乡村公园IP16、两条最美旅游快速通道、三个重点景区和全域美丽乡村。2018年投资9亿元、启动4个项目建设。加快与清华大学社科院技术合作，探索乡村振兴“丹棱方案”。提质农业水平。深入推进农业供给侧结构性改革，加快现代农业产业融合示范园和全省境外农业合作示范区、农业对外开放合作试验区建设。以全省新型职业农民制度试点为契机，大力培育新型职业农民60人以上。以丹橙果业公司为龙头，把丹棱建成全省、全国优质晚熟桔橙产业“产学研”中心。丹橙果业公司实现新四板挂牌。完成丹棱不知火地理证明商标申报。建成5700亩桔橙示范基地、600亩桔橙标准园。大力发展草食牲畜，全县畜牧业产值增长3.5%。支持农产品全面“触网”，实施信息进村入户工程，实现农村电商全覆盖，打造1户亿元以上、5户千万元以上的农村电商。做活乡村旅游。大力实施“旅游+”行动，实现旅游业全领域互动、全产业融合。推进龙鹄山景区建设。力争老峨山AAAA级景区建成，启动大雅堂博物馆AAAA级景区创建。加快怡然家庭农场、昆玉珑九龙山基地建设。完成幸福古村游客接待中心、游步道建设，实现古村再造、古村振兴。推进乡乡有民宿计划，培育精品民宿3家，引领乡村旅游转型升级。持续举办丹棱“不知火”桔橙(桃花)节，办好葡萄、脆红李、猕猴桃等采摘节活动。全年接待游客350万人次以上。建设四好新村。加大涉农项目资金整合力度，推进观音崖水库等农、田、水、路、电、网基础设施建设。推进农村危旧房屋和土坯房改造。深化四好村创建，建成3个省级、8个市级“四好村”。完成龙鹄新村建设、杨场镇老旧棚户区整治、仁美镇棚户区改造。全面启动传统村落调查与保护。 （二）锁定工业新目标，围绕提档提质抓落实创新驱动增活力。坚持工业强县战略，按照“丹棱制造2025”17规划，深入实施工业创新年行动。推进中车丹齿与重庆理工大学检测中心建设、柯美特与电子科技大学功能材料联合研发中心建设，兴晟锂业与天津大学合作。创新孵化平台，推进机械产业创业园建设，引导小机加企业入园发展。实施“丹棱企业家”精英培育、“丹棱工匠”人才振兴、“家属团聚·整家嵌入丹棱”三大计划，支持企业实施技术创新，推动科技成果加速转化。产业转型提质量。继续推进机械、陶瓷、钾钠三大产业转型升级。加快丹齿重组，重振“丹齿”雄风。加快推进中以合资智能灌溉系统生产线等42个产业项目。加强陶瓷企业技术改造，全力支持重点企业发展，力争培育1户5亿元以上领军企业。做好化工企业关停并转，加快开工复产。抓好利达华锐、柯美特铝业、爱华陶瓷等3户企业入规培育。保障要素强基础。完善园区基础设施建设，提高园区承载能力，完成机械园区污水处理厂、东四次干道建设，完成陶瓷园区污水处理厂和主干道黑化、雨污管网改造。大力支持工业企业发展，每年安排1000万元以上发展扶持资金。创新投融资体制，推进组建国有控股工业投资公司。实施35KV杨场变电站增容工程。结合“引青入丹”，保障园区企业用水。加快推进大深001X3井、001X4井和丹夹复线项目建设。 （三）扮靓城乡新面貌，围绕宜居宜业抓落实加快城市开发建设。投资7亿元，启动并加快推进县城三期危旧房棚户区改造，改造大雅堂片区、学院片区、丹顶湖片区、中心城区片区总户数550户，并完善片区内市政道路、雨污管道改造、黑臭水体治理、公园绿地等公共基础服务设施建设，三年计划力争两年全面完成。继续实施白塔片区棚改项目，全力打造“四片区三公园两大学一中心”18。完成环城西路建筑风貌改造、G351线景观节点建设，建成县党务政务服务中心。完成丹顶湖污水治理及截污干管建设。启动白塔公园、城墙路滨河湿地公园、药科学院至黑石河道路、外南路改造。实施老城区北环路、育才路、新村路等道路改造及配套雨污管网建设。完成城墙路、影视大道等市政道路建设。做实做精房地产业。加快房地产土地储备、规划设计工作。引入国内一流团队精心设计，提升房地产项目品质。新增在丹注册房地产公司4家、建筑企业1家以上，推动房地产、建筑业提档升级。推进万景大雅城二期、海耀圣景等10个房地产项目建设，确保新开工8万㎡，完成销售8万㎡。全面完善交通路网。投资15亿元，启动S401线丹蒲路丹棱段、S104线丹名路丹棱段及休闲橙道系统建设，主动融入大峨眉国际旅游环线。启动创建省级“四好农村路”示范县建设，加快推进城乡交通一体化，改善提升农村公路19.8公里。 （四）巩固生态新优势，围绕保护保持抓落实持续整改突出问题。牢固树立绿水青山就是金山银山发展理念，开展环保督察整改问题“回头看”。持续推进中央省市已交办问题整改，完成19件、推进6件。继续做好省市环保督察新发现新交办问题整改。“三个一批”19推进“散乱污”企业整治。持续深化三大战役。持续实施“点长治气”，全面完成工业清洁能源替代，抓好秸秆禁烧、重污染天气防控、扬尘管控。PM2.5、PM10持续下降，空气质量优良天数率达73%。持续实施“河长治水”，实行“一河一策”，完成城市二期污水处理厂等建设，加快场镇污水处理设施及配套管网建设。完成2个村农村生活污水处理设施建设，力争河流水质稳定达到Ⅲ类水质。持续实施“田长治土”，建设有机肥替代化肥示范区1.4万亩，推进农村面源污染治理，确保土壤环境安全。优化创新机制建设。推进“全国绿化模范县”和“国家森林城市”绿色“双创”。逐年增长财政资金投入，制定绿色发展考核体系，提高环境保护目标绩效在综合考核中的比重。开展领导干部自然资源资产和环境责任离任审计试点。完善全县森林、湿地、水流、耕地等重要区域生态保护补偿机制。建立健全联合审批、监管、执法机制，完善环评、三同时20、竣工验收制度，强化企业治污设施运行监管，加大环境违法打击力度。 （五）践行发展新理念，围绕开放开发抓落实突出开放重点。发挥“成都区位+眉山服务+丹棱成本”优势，突出机械装备制造、新型材料产业等重点，紧盯沿海发达地区，背靠成都大都市区，积极承接产业转移，确保招商引资到位资金39亿元，其中：新引进亿元以上项目5个，争取引进12个10亿元以上项目。举办好“一带一路”国际水肥一体化技术高峰论坛、世界古村落保护大会、首届四川田园果博会等各类会节活动，提升丹棱知名度，助推经济发展。突出项目引领。开工建设政府性投资项目54个，确保完成投资23.1亿元。深入研究国家宏观政策和改革方向，科学谋划、包装一批项目，确保全年向上争资引项完成6.8亿元以上。按照清单管理、挂图作战等要求，确保7个省、市重点项目和92个县级重点项目完成投资41.2亿元。运用“一编二争三招四干五统”项目工作法，强力推进项目建设，强化投资拉动效应。突出营商环境。深化“放管服”改革，推进重点建设工程项目审批绿色通道建设，全面实施市场准入负面清单制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，优化项目审批流程，提高办事效率。全面巩固深化“12+N”机制21，坚决做到多服务、少干预，多帮忙、少添乱，多指路、少设障，着力减轻企业生产成本、时间成本、心理成本。激发和保护企业家精神，鼓励更多社会主体投身创新创业。 （六）实现群众新期待，围绕共建共享抓落实“绣花功夫”推进扶贫奔康。加强“回头看”“回头帮”，持续开展“五个一”联系帮扶，做到“脱贫不脱政策、脱贫不脱项目、脱贫不脱帮扶”。深入实施奔康攻坚“九大提升行动”22和22个扶贫专项，用好四支扶贫基金，积极抓好已退出贫困村和脱贫户巩固提升工作。大力提升社会保障水平。全面落实以人民为中心的发展理念，坚持新增财力80%以上用于保障和改善民生。全面完成10项民生工程和20件民生大事，推进城乡养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保障一体化。城乡居民基本医疗保险参保率实现98%以上。城镇登记失业率控制在4.3%以内。推进保障性住房建设，完成城区危旧房棚户区改造100户。启动避难场所建设2个。不遗余力发展社会事业。推进健康丹棱建设。做好县政府与市人民医院医疗联合体的管理与服务，提升县域医疗水平。加快县中医医院、县精神卫生康复医院等项目建设。持续振兴丹棱教育，提升教育教学质量。确保四川药科职业学院建成招生。完成11人制足球场、丹中综合楼建设。启动端淑小学、双桥公立幼儿园建设。推进国家卫生县城、省级文明城市创建。实施文化名县战略，完成民间众筹文化院坝建设，启动“大雅堂杯”全国诗书文化节工作。力争6月建成“引青入丹”工程，让丹棱人民喝上优质安全的青衣江水。建成张场岐山地震前兆台站。继续做好国防动员、民族宗教、外事侨务、妇女儿童、档案、气象等工作。坚定不移创新社会治理。深入推进平安丹棱、法治丹棱建设，完善社区治理体系。落实重大事项社会稳定风险评估制度，加强治安防控体系建设和社会心理服务体系建设，深入推进网格化服务管理，加强和改进群众信访工作，巩固“大调解”“诉非衔接”成果。开展非煤矿山、特种设备、危化品等专项整治，确保不发生较大及以上生产安全事故。加强政府自身建设一是依法行政，增强公信力。主动适应依法治理新形势，全力推进法治政府建设，把政府工作全面纳入法治轨道。严格执行行政决策法定程序，依法规范运行行政权力。深化政务公开，及时回应社会关切问题。落实普遍建立法律顾问制度，运用法治思维、法治方式解决问题、推动发展。认真办理人大代表建议和政协委员提案，主动接受县人大、县政协和社会各界的监督。二是高效为政，增强执行力。坚持全心全意为人民服务，全力以赴抓工作落实。抓重点、抓基层、抓责任，持之以恒抓、落细落小抓、大胆创新抓。深化“放管服”改革，加强效能政府建设。主动回应民生新期待，充分了解群众诉求，使政府工作更好地体现群众意愿。完善“依托三张清单、做实两个责任”制度，持续开展“庸懒散浮拖”等专项整治。健全完善考核激励、容错纠错等机制，充分调动干部干事创业的积极性、主动性、创造性。三是清廉从政，增强约束力。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。坚决执行中央“八项规定”和各级转变作风规定。持之以恒正风肃纪，强化依法监察、审计监督，严格执行土地出让、工程招投标、政府采购等公共资源交易制度，加强财政资金管理，严肃查处各类违纪违法行为。各位代表，我们将深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，始终在思想上、政治上、行动上同中央和省委、市委、县委保持高度一致，不忘初心、牢记使命，事在人为，实干兴丹，努力完成全年经济社会发展目标任务，努力确保全县平安稳定、人民群众安居乐业，推动中国大雅家园建设再上新台阶!名词解释1.“煤改气”工程：指对全县企业生产线实施压煤抑尘的天然气改造工程。2.政产学研创新联盟：指政府、企业、高校、科研机构联合组成的创新合作系统。3.畜禽污染“3211”综合利用模式：指建设沼气池、干粪池、沼液收集池“三池”，实现减粪、减液“二次减量”，每个乡镇成立一个沼肥运输专业合作社，规模养殖户在种植用地内建设一个“田间池”。4.农村生活垃圾治理“丹棱模式”：指“因地制宜、分类收集、村民自治、市场运作”的农村生活垃圾处理新机制。5.“四好村”：指住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气的新农村。6.“三环六射”：三环指县城一环、县城规划二环、县域大环线;六射指丹蒲快速路、丹名路、G351线县城东段和西段、丹夹路、丹棱至蒲井高速互通连接线。7.“引青入丹”工程：指眉山市全域安全饮水丹棱县青衣江引水工程。8.“七五普法”：指2016年至2020年第七个五年法治宣传教育。9.“法律十进”：指法律进机关(单位)、进学校、进乡村、进社区、进企业、进景区(寺庙)、进家庭、进公交、进医院、进广场。10.“多证合 一、一照一码”：指企业登记时依次申请，分别由工商部门核发工商营业执照、质监部门核发组织机构代码证、税务部门核发税务登记证等，改为一次申请，由工商部门核发一个加载法人和其他组织统一社会信用代码营业执照的登记制度。11.“依托三张清单，做实两个责任”：“三张清单”指行政权力清单、政府责任清单、投资项目限制禁止清单;“两个责任”指落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。12.省委“1234”战略谋化：指“一个愿景、两个跨越、三大发展、四项重点工程”战略谋化。“一个愿景”指建设美丽繁荣和谐四川;“两个跨越”指从经济大省向经济强省跨越、从总体小康向全面小康跨越;“三大发展”指实施多点多极支撑发展战略、实施“两化”互动城乡统筹发展战略、实施创新驱动发展战略;“四项重点工程”指全面创新改革、天府新区建设、天府国际机场和国际空港新城建设、中国(四川)自由贸易试验区建设。13.市委治眉兴眉“135”战略：指“一大目标、三条路径、五个突破”战略。“一大目标”指建设繁荣富裕美好眉山;“三条路径”指开放引领、创新驱动、绿色发展;“五个突破”指在融入成都、产业发展、文化旅游、城乡建设、民生事业五个重点领域取得新突破。14.“三大工程”“九大行动”：指新时代先锋、战斗堡垒、清风扬眉三大工程，融入成都、开放升级、眉山智造、东坡味道香飘世界、便利融资、文化名城、美城新村、教体医卫腾飞、智慧眉山九大行动。15.县委“1162”总体工作思路：指丹棱县第十四次党代会提出的坚定一个方向、实现一大目标、突出六大重点、强化两大保障。16.国家乡村公园IP：指通过国家乡村公园PPP项目打造的具有丹棱特色的知识所有权和品牌标识，具体包含全域旅游规划设计、旅游片区打造、旅游目的地形成等一系列过程。17.“丹棱制造2025”：指针对《眉山制造2025规划纲要》，结合丹棱实际提出的助推工业创新驱动、转型升级的实施方案。18.“四片区三公园两大学一中心”：“四片区”指政协片区、学院片区、白塔片区、城墙路片区;“三公园”指齐乐公园、白塔公园、城墙路滨河湿地公园;“两大学”指四川传媒学院、四川药科职业学院;“一中心”指县党务政务服务中心。19.“三个一批”：指关闭取缔一批、停产整顿一批、改造升级一批。20.三同时：指新建、改建、扩建项目和技术改造项目以及区域性开发建设项目的污染治理设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。21.“12+N”机制：指县政府每月定期召开全县12家重点工业企业和其他工业企业座谈会的制度。22.“九大提升行动”：指产业奔康、旅游奔康、村集体经济、易地搬迁、基础设施、公共服务、社保扶持、环保氛围、信息档案提升行动。

  2025-07-19

• 【丹棱县招商】丹棱民生投资助推和谐发展 惠民工程成效显著

  丹棱县2023年以来大力推进招商引资战略，吸引多元化社会资本参与，有效推动了民生投资增长，全面优化公共服务体系。截至当年九月末，全县民生实事项目取得积极进展，教育、医疗等多领域获得实质性改善，居民幸福指数稳步提升，后续将深化管理创新，确保惠民实效。 一、丹棱县坚持以人民为中心的发展思想，统筹推进各类民生工程项目。全县共有民生实事项目152个细分项，其中大多数正按计划实施，内容涵盖教育设施升级、医疗资源扩容、就业服务体系构建以及社会保障机制完善等方面。面对全球疫情的持续影响，地方政府果断调整策略，优先保障百姓切身利益，通过整合公共财政与社会资本投入，确保建设进度不受阻滞。数据显示，民生投资累计完成额度较高，反映出资金使用的效率和透明度，具体数额虽庞大但体现了资源配置的合理性。当地居民的反馈显示，这些工程项目已切实提升了生活便利性和舒适度，形成区域和谐发展的有力支撑。 二、在具体实施过程中，丹棱县细化分工，强化监督机制，防止资金浪费和项目延误。教育领域项目侧重学校硬件改造和教师培训，新建多所基层教育机构，缓解就学压力；医疗体系则增加基层卫生站点和远程医疗服务，提升应对突发公共卫生事件的能力；就业与社保项目则通过技能培训和补贴制度，帮助困难群体稳定收入。这些举措均依据国家相关政策导向执行，确保每个民生小项的科学落地。第三方评估机构报告指出，超过半数的项目已提前完成年度目标，剩余部分虽在建设中，但通过优化施工流程和增强协作效率，进度正稳步推进。当地百姓对此表示满意，认为这些变化改善了日常生活的核心需求。 三、尽管面临外部挑战，丹棱县及时调整工作方案，避免了民生工程的大范围停滞。疫情期间的区域防控措施曾导致部分项目材料运输受阻，但通过创新供应链管理和数字化跟踪，将影响降至最低。例如，引入区块链技术确保资金流向透明，并与周边市县共享资源库，加速了恢复进程。这些应对策略体现了地方治理的韧性与前瞻性，不仅未延误整体计划，反而优化了投资效益。权威资料证实，类似模式在川西地区得到推广，突显了民生投资的可持续性。未来工作中，将进一步压实层级责任，探索跨区域合作模式，以增强长期稳定性。 四、下一步，丹棱县承诺持续发力，深化项目管理长效化机制。重点是瞄准薄弱环节提速建设，如抢抓剩余项目的工期并加强后期运维，确保工程建成后持久惠民。同时，将创新政策措施和工作思路，如在民生设施中引入智能化管理系统，增强使用效能。此外，地方计划深化招商引资合作，吸引更多专业机构参与运营，实现建管用一体化。该努力旨在巩固现有成果，并助推居民获得感、幸福感持续上升。最终目标是将民生工程打造为区域发展的稳定引擎，响应国家共同富裕战略。

  2025-07-11

• 【丹棱县招商】2020年丹棱县政府工作报告

  在县第十七届人民代表大会第五次会议上丹棱县人民政府县长黄秀航各位代表：我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员协商。2019年工作回顾2019年，是赤子追梦有温度、砥砺攻坚有成果的一年。回顾过去的一年，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县政府系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实省委十一届四次、五次、六次全会和市委四届十二次、十三次全会决策部署，紧扣县委“136”发展思路①，全力推动县域经济高质量发展，全面完成市下目标任务。预计全县GDP完成69亿元，增速8%;全社会固定资产投资完成57.3亿元，增速12.5%;地方一般公共预算收入实现4.21亿元，首次突破4亿元，同口径增长10%;城乡人均可支配收入分别实现34679元、20003元，增速分别为8.5%、11.3%。2019年，我们有革故鼎新的惊喜，有艰辛付出的坚定，更有满满获得的欣慰。最提振信心的是：圆满承办联合国教科文组织“历史村镇的未来”国际会议、全国文化和旅游系统现场会、全国地理标志农产品保护工程启动仪式等重大会议，展示丹棱形象、提升丹棱影响。最振奋人心的是：签约首个100亿元的幸福古村·齐乐桃源国际旅游度假区项目，首个10亿元的特种性能复合材料生产项目，成功促成中车丹齿股权转让，刷新丹棱纪录、重塑丹棱品牌。最刻骨铭心的是：成功应对百年一遇的“7·22”特大暴雨，成功侦办“鑫圆系”特大网络传销案②，积聚丹棱力量、彰显丹棱精神。2019年所做的主要工作，可以概括为六个关键字。第一个关键字“创”：乡村振兴创先争优。全力争创省级乡村振兴先进县。打造桔橙总部经济，挂牌全国首个晚熟柑橘(丹棱)大数据中心。成立全省首个桔橙产业发展规划研究中心。赴北京、上海、成都举办系列推介活动，成功举办2019中国柑橘产业年会。成功入选2018年中国乡村振兴先锋榜十大榜样名单，全省唯一。“丹棱桔橙”入选中国农业品牌2019农产品区域公用品牌、全省十大优秀农产品区域公用品牌，再度荣登中国地理标志产品百强榜。推进德康·丹棱15万头生猪养殖项目20个单元建设，成功签约巨星公司20万头生猪养殖项目。开展农村人居环境整治，农村生活污水治理丹棱模式全省推广。成功创建市级乡村振兴先进县、先进乡镇2个、示范村5个。预计一产业增加值增速3.8%。第二个关键字“破”：项目投资取得突破。围绕农业产业、环境治理谋划储备项目112个、127亿元。对上争取项目225个、8.5亿元。招商引资实现重大突破，成功引进10个项目，协议投资130亿元。推进澳力鑫复合集成墙体材料等总投资135亿元的97个重点项目建设，完成投资48.7亿元，39个项目竣工投用。国家乡村公园PPP项目完成融资审批13亿元，单个项目融资实现历史突破。第三个关键字“劲”：工业经济注能强劲。组建四川丹棱经济开发区。海大集团年产15万吨生物配合饲料等一批优质项目落地开工，有大创新工业园等一批重大项目竣工投产。设立1000万元的工业风险补偿基金。成功为县内3家企业争取应急转贷资金4685万元。新入规工业企业5家，全县规上工业企业达41家，新三板③、新四板④挂牌工业企业6家。有效盘活“僵尸企业”5家，达产后年产值突破5亿元。新增国家级高新技术企业3家，全县高新技术企业达11家。预计规上工业增加值增速13%。第四个关键字“势”：全域旅游造势起步。推进国家乡村公园PPP项目建设，丹蒲路、丹名路完成投资4.5亿元。大雅文化旅游景区成功创建为国家3A级景区。完成幸福古村经营权国有化，幸福村入选全国首批乡村旅游重点村、2019年中国美丽休闲乡村。老峨山入选全国森林康养基地试点建设单位。成功举办第七届不知火桔橙(桃花)节、国际武术文化节、乡村摇滚音乐节等系列主题活动。全年实现旅游总收入36.94亿元，接待游客402万人次。预计三产业增加值增速10.8%。第五个关键字“宜”：城乡建设宜居宜业。成功争取“蒲丹青井”高速⑤优化调整为“蒲丹夹”高速⑥。完成城墙路、外南路、新村路等市政项目。白塔公园建成开园。端淑公园、黑石河沿河绿地、G351人行天桥快速推进。新引进高品质房地产项目11个，全年开发面积36万平方米，销售商品房1497套，创历史新高。城市公交实现国有化运营，优化形成76公里的公交线路4条。PM2.5浓度同比下降5.27%，空气优良天数率达84.66%。实施流域水环境生态补偿考核，安溪河水质稳定达Ⅲ类，思蒙河、金牛河达Ⅳ类。启动农村全域饮水安全工程⑦，杨场片区即将通水。成功创建全国绿化模范县、国家森林城市，顺利接受省级文明城市创建测评，国家卫生县城进入公示候选。第六个关键字“惠”：民生福祉普惠共享。扎实开展“两不愁三保障”回头看大排查及问题整改，实施74个扶贫项目，脱贫攻坚成果持续巩固。全市第一批“两自一包、绩效考核”办学模式⑧的端淑小学建成招生。启动县第二幼儿园建设。高考本科连续5年双超市下高线指导性目标。成功达到国家血吸虫病消除标准。成功创建国家卫生乡镇2个。县中医医院建成开诊。县图书馆建成投用。成为全国首批实现地震预警“村村响”的区县。荣获国家级信访工作“三无”县。成功创建省级双拥先进县。狮子村荣获全国乡村治理示范村。金花村成功创建全国综合减灾示范社区。持续开展扫黑除恶专项斗争，成功侦办“6.15”“4.15”涉黑涉恶案件。跨境打击电信诈骗实现“零”突破。非洲猪瘟疫情防控取得阶段性胜利。连续17年无较大及以上安全生产事故发生，连续16年无重大及以上食品药品安全事故发生。一年来，我们扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全县政府系统查摆问题261个，已完成整改216个。自觉接受县人大及其常委会的法律监督和县人民政协的民主监督，47件代表意见建议、36件委员提案全部在规定时间内办理回复，满意率、基本满意率100%。完成政府系统机构改革和乡镇行政区划调整改革。深入推进依法治县，荣获四川省第二批省级法治示范县。“全国领先、全省一流”的新市民服务中心正式投用。上榜2019中国效率“百高县”，全国第 三、全省第 一、全市唯一。全年累计减免税金1.39亿元。“三公”经费同比下降11.43%。与此同时，国防动员、退役军人事务、工商联、共青团、工会、妇联、残联、科协、民族宗教、外事侨务、档案、机关事务、地方志等各项工作都取得了新成绩。各位代表，过去的一年，成绩来之不易，得益于市委、市政府的坚强领导，得益于县委的总揽全局、正确领导，得益于县人大、县政协的有力监督和大力支持，得益于全县上下的凝心聚力、奋力拼搏。在此，我代表县人民政府向各位人大代表、政协委员、广大离退休老同志，向所有关心支持丹棱发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们必须清醒认识到，全县经济社会发展中，问题和困难仍然存在：县域经济总量小、底子薄、财力弱的基本县情还没有得到根本扭转;开放程度不高、产业不均衡的发展劣势还没有得到根本解决;生态治理、民生服务等方面存在的短板还没有得到根本改善;干部作风、发展环境等方面还需要进一步优化。2020年工作计划2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届四中全会精神，全面落实省委十一届六次全会、市委四届十四次全会和县委十四届十七次全会决策部署，牢牢锁定“打造中国美丽乡村典范，建设‘大雅家园·幸福丹棱’”奋斗目标，落实市委“开放发展攻坚年”和县委“项目攻坚年”要求，坚持以项目组织全年工作，一切围绕项目、一切为了项目、一切服务项目，高质量引项目、高标准落项目、高效率推项目，推动全县经济社会发展再上新台阶，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。今年全县经济社会发展的主要预期目标是：GDP确保增长8%、力争8.3%;全社会固定资产投资确保增长8%、力争10%;地方一般公共预算收入同口径增长7.5%;城乡居民人均可支配收入分别增长8%、9%。今年，我们将重点抓好以下五个方面工作： 一、锁定产业新城新目标，实现开放发展再突破坚持开放引领。抢抓国家推进成渝地区双城经济圈建设重大机遇，坚定不移融入成都。快速推进国家乡村公园PPP项目，完成丹蒲路、丹名路主体工程。启动丹蒲公交一体化规划编制工作，争取对接成蒲高铁辐射范围延伸至丹棱。力争启动“蒲丹夹”高速和市域铁路S5线⑨丹棱段前期工作。探索与龙泉驿区、简州新城合作建设“飞地园区”⑩。坚持项目带动。推进总投资30亿元的9个新签约工业项目开工建设，力争中科兴业一期、澳力鑫二期、容川饲料等一批重大项目竣工投产。重点围绕绿色装配式建筑材料、新能源汽车开展以商招商、委托招商、全民招商，力争新引进亿元工业项目不少于6个。坚持扩容提质。启动四川丹棱经济开发区扩区调位，将钾钠化工、陶瓷走廊、农产品食品加工纳入经开区规划，完成规划环评。提升园区承载力，投入1.2亿元，推进经开区新征地范围内道路等基础设施建设。工业产业发展扶持资金净增1000万元，大力扶持新型建材、陶瓷等龙头企业，完善配套产业链。探索建立新材料“园中园”和工投公司。新培育规上工业企业3户、市级以上企业技术中心2户、国家级高新技术企业1户。完成规范化改制15家，力争上市1家。实现工业产值77亿元，经开区工业总产值67亿元。 二、锁定桃源美城新目标，实现乡村振兴再突破创建先进示范。持续用力开展乡村振兴先进县、先进乡镇、示范村创建工作，确保2019年度省级乡村振兴先进县和狮子村、梅湾村示范村创建成功，2020年力争新创建省级先进乡镇1个、示范村2个，市级先进乡镇2个、示范村4个。启动省级、国家级园区培育创建工作，丹橙现代农业园区争创省级农业园区。做强农业产业。完成电子商务、金融服务、冷链仓储为核心的综合性产业园建设。建成丹橙现代果业公司集配交易中心和中国桔橙产业大数据中心，打造全省最大的桔橙线上线下交易平台。实施“味在眉山·丹棱特产”战略，培育一批全国知名的有机品牌，力争“三品一标”⑪品牌保有量29个。完成“丹棱不知火”“丹棱大雅柑”国家地理标志证明商标注册。继续做好生猪稳供保产，实施好德康、巨星公司等项目建设。做优人居环境。实施农村人居环境整治三年行动计划，推进全国农村生活垃圾分类和资源化利用示范县建设。持续开展清河行动和生态修复，全域推进“厕所革命”，农村户用卫生厕所普及率达98%以上。大力推行农村污水治理“三种模式”⑫，确保100%的行政村生活污水得到有效处理。推进农业废弃物资源化利用，秸秆综合利用率达90%以上，化肥、农药施用量均减量3%以上。做美乡风文明。推进新时代文明实践中心试点建设，建成县级实践中心1个、实践所4个，实现村级实践站全覆盖。深化文明村镇创建，县级以上文明村镇覆盖率达95%。全覆盖建立村级乡风文明理事会，每个乡镇至少建成移风易俗活动示范村2个以上。抓好民间众筹文化院坝建设可持续发展，大力开展“大雅新农民·快乐新农村”“乡村春晚”群众文化活动。 三、锁定康养绿城新目标，实现全域旅游再突破全力创建国家级旅游景区。推进幸福古村·齐乐桃源国际旅游度假区项目开工建设。依托“一堂一塔”⑬建设齐乐里全域旅游服务中心暨大雅文化旅游景区游客中心，升级大雅堂博物馆，大雅文化旅游景区创建为4A级景区。实现老峨山景区资源国有化，持续推进4A级景区创建。完成龙鹄山旅游度假区基础设施建设。加快九龙山森林公园项目签约落地。全力打造特色文旅品牌。持续推进幸福古村提质升级，确保今年3月开村。建设“老峨山居”“幸福院子”“龙鹄精舍”“桃花美宿”四大精品民宿聚落。打造丹棱县旅游精品酒店。全面完成丹棱镇龙鹄桔橙小镇建设。依托大雅文化、为学文化等，创建研学旅游基地。开发“夜游经济”，依托丹棱河“一河两岸”，实施夜游提升服务工程，完成齐乐公园及滨河沿岸亮化提升项目。全力发展会节经济。举办四川丹棱精品民宿招商推介会，持续举办不知火桔橙(桃花)节，举行大雅文化艺术节、唢呐艺术节、山地马拉松、山地自行车赛等新兴会节活动。旅游总收入突破40亿元，力争全年接待外来游客410万人次。 四、锁定大雅名城新目标，实现城乡建设再突破提升规划水平。高标准编制完成国土空间规划。完成农村建设用地房地一体数据整合。稳步推进村庄规划编制工作。启动外移G351国道绕城段前期工作。完善城乡路网。完成“十四五”县域路网规划，启动S401线丹棱杨场至东坡区崇仁段和总岗山旅游公路建设。完成张中路、中桂路、奔康大道廖店至张中段建设。完成双桥大桥、张扁桥等农村危桥重建。完成北环路改造、城墙路片区市政道路建设，完善道路雨污及排洪排涝设施。打通眉山药科职业学院与丹棱大道之间的城市干道。提升城市品质。启动20平方公里的西部橘园新城建设，完成新城策划、规划及核心区设计，完善骨干道路及风貌改造提升，配套旅游服务设施，形成新城雏形。完成端淑公园、G351线人行天桥等市政项目建设。启动思蒙河带状公园、20公里城市绿道项目建设，新建城市景观驿站2个。推进工商小区、老二中小区等84个老旧小区改造。精细城市管理。建成县级数字城管平台。实施城市管理“三大行动”⑭。开展“市容秩序专项整治”行动。开通城市公交5号线。成功创建国家卫生县城、省级文明城市。 五、锁定幸福乐城新目标，实现民生事业再突破打赢精准脱贫攻坚战。聚焦“两不愁三保障”目标，用好“回头看”大排查成果，持续实施“十大扶贫行动”和19个扶贫专项，确保脱贫户稳定脱贫不返贫，2020年同步实现全面小康。加大社会保障力度。坚持新增财力80%以上用于支持和保障民生。统筹抓好创业就业，城镇人口失业率控制在4%以内。切实做好农民工服务保障工作，坚决打赢根治欠薪攻坚战。实施医疗、医保、医药改革联动，确保医保参保率100%。提升社会事业水平。持续推进全域农村饮水安全工程，新建仁美水厂、扩建县城自来水厂，完成供水主管线建设。建成丹棱县第二幼儿园，公办园幼儿占比达到50%以上。启动端淑实验中学、丹棱县第三幼儿园、张场镇幼儿园建设。疾控中心创建成二级乙等疾控机构。推进紧密型县域内医共体建设，确保县域内就诊率达90%以上。抓好居家和社区及农村养老试点，新建城市养老服务综合体1个。推进殡葬综合改革，新建乡村公益性公墓5个。改善生态环境质量。全面启动创建国家级生态文明建设示范县工作。大力推进中央、省、市环保督察及“回头看”问题整改工作，认真迎接中央、省环保督察。深化污染防治“三大”战役⑮，确保PM2.5浓度同比下降3%，空气优良天数272天以上，思蒙河、安溪河、金牛河水质稳定达Ⅲ类。完成县城集中式饮用水水源地备用调整工作。建成观音崖水库。完成县城污水处理厂中水回用示范工程。深化城乡基层治理。完成乡镇行政区划勘界和村建制改革工作。建立健全矛盾纠纷多元化解运行机制，探索构建“网格化+大数据”工作模式，推动三级综治中心实体化建设，提升基层社会治理预警预防能力。抓好退役军人服务保障体系建设。持续开展扫黑除恶专项斗争，全域实施“智慧乡村·平安丹棱”建设⑯，提升社会治安防控水平。深化信访体制改革，规范信访秩序。抓好应急管理、安全生产、防汛抗旱、极端天气应对和地质灾害防治等工作。努力建设现代高效服务型政府坚持党的领导。保持政治定力，把准政治方向，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决贯彻落实党建领航行动，坚持重大事项向县委报告制度。坚持依法行政。依法接受人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，认真办理人大代表意见建议和政协提案。坚持依法决策，实现重大行政决策专家论证、征求公众意见、稳定风险评估、合法性审查、集体决策“五个100%”。全面完成法治政府建设工作任务和“七五”普法检查验收。坚持廉洁从政。坚决执行中央“八项规定”和省、市、县转变作风规定。深化财政预算执行审计，开展好乡镇行政区划调整改革相关审计。全面实施预算绩效管理，提高财政资金使用绩效，优化财政资源配置。坚持为民执政。巩固和拓展减税降费成效，畅通减税降费红利传导机制。深化行政审批制度改革，创建“五星级”政务服务体系，打造一体化、标准化、规范化、智能化的乡镇便民服务中心和村(社区)便民服务点。严格控制“三公”经费和一般性行政支出，将更多的财力用于民生事业。各位代表，时序更替，梦想前行!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，为打造中国美丽乡村典范，建设“大雅家园·幸福丹棱”而不懈奋斗。名词解释和说明1.县委“136”发展思路：指锁定一个奋斗目标，即打造中国美丽乡村典范，建设“大雅家园·幸福丹棱”。重点坚持三大发展理念，即开放引领、绿色发展、共建共享。实施六大行动，打造魅力六城，即实施“党建领航行动”，打造活力之城;实施“工业涅槃行动”，打造产业新城;实施“乡村振兴行动”，打造桃源美城;实施“旅游腾飞行动”，打造康养绿城;实施“城市蝶变行动”，打造大雅名城;实施“幸福满城行动”，打造幸福乐城。2.“鑫圆系”特大网络传销案：指2018年7月成功侦破的涉案金额高达102亿元的特大网络传销案。2019年5月14日至16日，该案在丹棱县人民法院开庭审理。10月18日，丹棱县人民法院依法对被告人杨志伟等44人组织、领导传销活动罪一案公开宣判。3.新三板：原指中关村科技园区非上市股份有限公司进入代办股份系统进行转让试点，因挂牌企业均为高科技企业而不同于原转让系统内的退市企业及原STAQ、NET系统挂牌公司，故形象地称为“新三板”。4.新四板：指“区域性股权交易市场”，是为特定区域内的企业提供股权、债券转让和融资服务的私募市场，是公司规范治理、进入资本市场的孵化器，也为股份公司股权转让提供交易场所。5.“蒲丹青井”高速：指起于蒲江，经丹棱、青神，止于井研，全长约70公里的高速公路。6.“蒲丹夹”高速：指由原“蒲丹青井”高速路网调整而来，是京昆高速(成雅)和成渝经济圈环线高速(成乐)的联络线，路线初步方案在蒲江接成雅高速经丹棱(顺龙、仁美、杨场)至夹江，全长约50公里。7.农村全域饮水安全工程：指依托“引青入丹”“引青入东”、党仲水库，投资2.2亿元，扩建县自来水厂，新建万吨规模仁美水厂，延伸县自来水厂及仁美水厂管网加压供水至全县5个乡镇所有村、社区，兼并和取缔各小集中供水站，实现城乡供水一体化，实现青衣江自来水县域全覆盖，提升全县16.7万人的饮水安全。8.“两自一包、绩效考核”办学模式：指自主招聘、自主管理、经费包干、绩效考核的办学模式。9.市域铁路S5线：指起于成都市高新区、经天府新区至眉山、远景规划经丹棱至洪雅的市域铁路。10.飞地园区：指两地以生产要素互补和高效利用为直接目的，在特定区域合作建设开发各种经济产业园区，通过规划、建设、管理和利益分配等合作和协调机制，实现互利共赢、协同发展。11.三品一标：指无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。12.三种模式：指集中治理、插花治理、分散治理。13.一堂一塔：指大雅堂、白塔。14.城市管理“三大行动”：指集贸市场整治提升行动、餐厨垃圾规范处置行动、餐饮示范一条街打造行动。15.污染防治“三大”战役：指大气污染防治“蓝天”战役、水污染防治“碧水”战役和土壤污染防治“净土”战役。16.“智慧乡村·平安丹棱”建设：指以信息化为基础，在农村广泛安装视频监控探头，并打通与“雪亮工程”、公安“天网”的视频服务数据连接，接入三级综治中心，实现信息和数据共享，补齐农村治安防控短板，推动平安建设成果共享。

  2025-07-08

• 【丹棱县招商】2020年丹棱县人民政府工作报告

  在县第十七届民代表大会第五次会议上丹棱县民政府县长黄秀航各位代表：我代表县民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员协商。2019年工作回顾2019年，是赤子追梦有温度、砥砺攻坚有成果的一年。回顾过去的一年，在县委的坚强领导下，在县大、县政协的监督支持下，全县政府系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实省委十一届四次、五次、六次全会和市委四届十二次、十三次全会决策部署，紧扣县委“136”发展思路①，全力推动县域经济高质量发展，全面完成市下目标任务。预计全县GDP完成69亿元，增速8%；全社会固定资产投资完成57.3亿元，增速12.5%；地方一般公共预算收入实现4.21亿元，首次突破4亿元，同口径增长10%；城乡均可支配收入分别实现34679元、20003元，增速分别为8.5%、11.3%。2019年，我们有革故鼎新的惊喜，有艰辛付出的坚定，更有满满获得的欣慰。最提振信心的是：圆满承办联合国教科文组织“历史村镇的未来”国际会议、全国文化和旅游系统现场会、全国地理标志农产品保护工程启动仪式等重大会议，展示丹棱形象、提升丹棱影响。最振奋心的是：签约首个100亿元的幸福古村·齐乐桃源国际旅游度假区项目，首个10亿元的特种性能复合材料生产项目，成功促成中车丹齿股权转让，刷新丹棱纪录、重塑丹棱品牌。最刻骨铭心的是：成功应对百年一遇的“7·22”特大暴雨，成功侦办“鑫圆系”特大网络传销案②，积聚丹棱力量、彰显丹棱精神。2019年所做的主要工作，可以概括为六个关键字。第一个关键字“创”：乡村振兴创先争优。全力争创省级乡村振兴先进县。打造桔橙总部经济，挂牌全国首个晚熟柑橘（丹棱）大数据中心。成立全省首个桔橙产业发展规划研究中心。赴北京、上海、成都举办系列推介活动，成功举办2019中国柑橘产业年会。成功入选2018年中国乡村振兴先锋榜十大榜样名单，全省唯一。“丹棱桔橙”入选中国农业品牌2019农产品区域公用品牌、全省十大优秀农产品区域公用品牌，再度荣登中国地理标志产品百强榜。推进德康·丹棱15万头生猪养殖项目20个单元建设，成功签约巨星公司20万头生猪养殖项目。开展农村居环境整治，农村生活污水治理丹棱模式全省推广。成功创建市级乡村振兴先进县、先进乡镇2个、示范村5个。预计一产业增加值增速3.8%。第二个关键字“破”：项目投资取得突破。围绕农业产业、环境治理谋划储备项目112个、127亿元。对上争取项目225个、8.5亿元。招商引资实现重大突破，成功引进10个项目，协议投资130亿元。推进澳力鑫复合集成墙体材料等总投资135亿元的97个重点项目建设，完成投资48.7亿元，39个项目竣工投用。国家乡村公园PPP项目完成融资审批13亿元，单个项目融资实现历史突破。第三个关键字“劲”：工业经济注能强劲。组建四川丹棱经济开发区。海大集团年产15万吨生物配合饲料等一批优质项目落地开工，有大创新工业园等一批重大项目竣工投产。设立1000万元的工业风险补偿基金。成功为县内3家企业争取应急转贷资金4685万元。新入规工业企业5家，全县规上工业企业达41家，新三板③、新四板④挂牌工业企业6家。有效盘活“僵尸企业”5家，达产后年产值突破5亿元。新增国家级高新技术企业3家，全县高新技术企业达11家。预计规上工业增加值增速13%。第四个关键字“势”：全域旅游造势起步。推进国家乡村公园PPP项目建设，丹蒲路、丹名路完成投资4.5亿元。大雅文化旅游景区成功创建为国家3A级景区。完成幸福古村经营权国有化，幸福村入选全国首批乡村旅游重点村、2019年中国美丽休闲乡村。老峨山入选全国森林康养基地试点建设单位。成功举办第七届不知火桔橙（桃花）节、国际武术文化节、乡村摇滚音乐节等系列主题活动。全年实现旅游总收入36.94亿元，接待游客402万次。预计三产业增加值增速10.8%。第五个关键字“宜”：城乡建设宜居宜业。成功争取“蒲丹青井”高速⑤优化调整为“蒲丹夹”高速⑥。完成城墙路、外南路、新村路等市政项目。白塔公园建成开园。端淑公园、黑石河沿河绿地、G351行天桥快速推进。新引进高品质房地产项目11个，全年开发面积36万平方米，销售商品房1497套，创历史新高。城市公交实现国有化运营，优化形成76公里的公交线路4条。PM2.5浓度同比下降5.27%，空气优良天数率达84.66%。实施流域水环境生态补偿考核，安溪河水质稳定达Ⅲ类，思蒙河、金牛河达Ⅳ类。启动农村全域饮水安全工程⑦，杨场片区即将通水。成功创建全国绿化模范县、国家森林城市，顺利接受省级文明城市创建测评，国家卫生县城进入公示候选。第六个关键字“惠”：民生福祉普惠共享。扎实开展“两不愁三保障”回头看大排查及问题整改，实施74个扶贫项目，脱贫攻坚成果持续巩固。全市第一批“两自一包、绩效考核”办学模式⑧的端淑小学建成招生。启动县第二幼儿园建设。高考本科连续5年双超市下高线指导性目标。成功达到国家血吸虫病消除标准。成功创建国家卫生乡镇2个。县中医医院建成开诊。县图书馆建成投用。成为全国首批实现地震预警“村村响”的区县。荣获国家级信访工作“三无”县。成功创建省级双拥先进县。狮子村荣获全国乡村治理示范村。金花村成功创建全国综合减灾示范社区。持续开展扫黑除恶专项斗争，成功侦办“6.15”“4.15”涉黑涉恶案件。跨境打击电信诈骗实现“零”突破。非洲猪瘟疫情防控取得阶段性胜利。连续17年无较大及以上安全生产事故发生，连续16年无重大及以上食品药品安全事故发生。一年来，我们扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全县政府系统查摆问题261个，已完成整改216个。自觉接受县大及其常委会的法律监督和县民政协的民主监督，47件代表意见建议、36件委员提案全部在规定时间内办理回复，满意率、基本满意率100%。完成政府系统机构改革和乡镇行政区划调整改革。深入推进依法治县，荣获四川省第二批省级法治示范县。“全国领先、全省一流”的新市民服务中心正式投用。上榜2019中国效率“百高县”，全国第 三、全省第 一、全市唯一。全年累计减免税金1.39亿元。“三公”经费同比下降11.43%。与此同时，国防动员、退役军事务、工商联、共青团、工会、妇联、残联、科协、民族宗教、外事侨务、档案、机关事务、地方志等各项工作都取得了新成绩。各位代表，过去的一年，成绩来之不易，得益于市委、市政府的坚强领导，得益于县委的总揽全局、正确领导，得益于县大、县政协的有力监督和大力支持，得益于全县上下的凝心聚力、奋力拼搏。在此，我代表县民政府向各位大代表、政协委员、广大离退休老同志，向所有关心支持丹棱发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们必须清醒认识到，全县经济社会发展中，问题和困难仍然存在：县域经济总量小、底子薄、财力弱的基本县情还没有得到根本扭转；开放程度不高、产业不均衡的发展劣势还没有得到根本解决；生态治理、民生服务等方面存在的短板还没有得到根本改善；干部作风、发展环境等方面还需要进一步优化。2020年工作计划2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届四中全会精神，全面落实省委十一届六次全会、市委四届十四次全会和县委十四届十七次全会决策部署，牢牢锁定“打造中国美丽乡村典范，建设‘大雅家园·幸福丹棱’”奋斗目标，落实市委“开放发展攻坚年”和县委“项目攻坚年”要求，坚持以项目组织全年工作，一切围绕项目、一切为了项目、一切服务项目，高质量引项目、高标准落项目、高效率推项目，推动全县经济社会发展再上新台阶，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。今年全县经济社会发展的主要预期目标是：GDP确保增长8%、力争8.3%；全社会固定资产投资确保增长8%、力争10%；地方一般公共预算收入同口径增长7.5%；城乡居民均可支配收入分别增长8%、9%。今年，我们将重点抓好以下五个方面工作： 一、锁定产业新城新目标，实现开放发展再突破坚持开放引领。抢抓国家推进成渝地区双城经济圈建设重大机遇，坚定不移融入成都。快速推进国家乡村公园PPP项目，完成丹蒲路、丹名路主体工程。启动丹蒲公交一体化规划编制工作，争取对接成蒲高铁辐射范围延伸至丹棱。力争启动“蒲丹夹”高速和市域铁路S5线⑨丹棱段前期工作。探索与龙泉驿区、简州新城合作建设“飞地园区”⑩。坚持项目带动。推进总投资30亿元的9个新签约工业项目开工建设，力争中科兴业一期、澳力鑫二期、容川饲料等一批重大项目竣工投产。重点围绕绿色装配式建筑材料、新能源汽车开展以商招商、委托招商、全民招商，力争新引进亿元工业项目不少于6个。坚持扩容提质。启动四川丹棱经济开发区扩区调位，将钾钠化工、陶瓷走廊、农产品食品加工纳入经开区规划，完成规划环评。提升园区承载力，投入1.2亿元，推进经开区新征地范围内道路等基础设施建设。工业产业发展扶持资金净增1000万元，大力扶持新型建材、陶瓷等龙头企业，完善配套产业链。探索建立新材料“园中园”和工投公司。新培育规上工业企业3户、市级以上企业技术中心2户、国家级高新技术企业1户。完成规范化改制15家，力争上市1家。实现工业产值77亿元，经开区工业总产值67亿元。 二、锁定桃源美城新目标，实现乡村振兴再突破创建先进示范。持续用力开展乡村振兴先进县、先进乡镇、示范村创建工作，确保2019年度省级乡村振兴先进县和狮子村、梅湾村示范村创建成功，2020年力争新创建省级先进乡镇1个、示范村2个，市级先进乡镇2个、示范村4个。启动省级、国家级园区培育创建工作，丹橙现代农业园区争创省级农业园区。做强农业产业。完成电子商务、金融服务、冷链仓储为核心的综合性产业园建设。建成丹橙现代果业公司集配交易中心和中国桔橙产业大数据中心，打造全省最大的桔橙线上线下交易平台。实施“味在眉山·丹棱特产”战略，培育一批全国知名的有机品牌，力争“三品一标”⑪品牌保有量29个。完成“丹棱不知火”“丹棱大雅柑”国家地理标志证明商标注册。继续做好生猪稳供保产，实施好德康、巨星公司等项目建设。做优居环境。实施农村居环境整治三年行动计划，推进全国农村生活垃圾分类和资源化利用示范县建设。持续开展清河行动和生态修复，全域推进“厕所革命”，农村户用卫生厕所普及率达98%以上。大力推行农村污水治理“三种模式”⑫，确保100%的行政村生活污水得到有效处理。推进农业废弃物资源化利用，秸秆综合利用率达90%以上，化肥、农药施用量均减量3%以上。做美乡风文明。推进新时代文明实践中心试点建设，建成县级实践中心1个、实践所4个，实现村级实践站全覆盖。深化文明村镇创建，县级以上文明村镇覆盖率达95%。全覆盖建立村级乡风文明理事会，每个乡镇至少建成移风易俗活动示范村2个以上。抓好民间众筹文化院坝建设可持续发展，大力开展“大雅新农民·快乐新农村”“乡村春晚”群众文化活动。 三、锁定康养绿城新目标，实现全域旅游再突破全力创建国家级旅游景区。推进幸福古村·齐乐桃源国际旅游度假区项目开工建设。依托“一堂一塔”⑬建设齐乐里全域旅游服务中心暨大雅文化旅游景区游客中心，升级大雅堂博物馆，大雅文化旅游景区创建为4A级景区。实现老峨山景区资源国有化，持续推进4A级景区创建。完成龙鹄山旅游度假区基础设施建设。加快九龙山森林公园项目签约落地。全力打造特色文旅品牌。持续推进幸福古村提质升级，确保今年3月开村。建设“老峨山居”“幸福院子”“龙鹄精舍”“桃花美宿”四大精品民宿聚落。打造丹棱县旅游精品酒店。全面完成丹棱镇龙鹄桔橙小镇建设。依托大雅文化、为学文化等，创建研学旅游基地。开发“夜游经济”，依托丹棱河“一河两岸”，实施夜游提升服务工程，完成齐乐公园及滨河沿岸亮化提升项目。全力发展会节经济。举办四川丹棱精品民宿招商推介会，持续举办不知火桔橙（桃花）节，举行大雅文化艺术节、唢呐艺术节、山地马拉松、山地自行车赛等新兴会节活动。旅游总收入突破40亿元，力争全年接待外来游客410万次。 四、锁定大雅名城新目标，实现城乡建设再突破提升规划水平。高标准编制完成国土空间规划。完成农村建设用地房地一体数据整合。稳步推进村庄规划编制工作。启动外移G351国道绕城段前期工作。完善城乡路网。完成“十四五”县域路网规划，启动S401线丹棱杨场至东坡区崇仁段和总岗山旅游公路建设。完成张中路、中桂路、奔康大道廖店至张中段建设。完成双桥大桥、张扁桥等农村危桥重建。完成北环路改造、城墙路片区市政道路建设，完善道路雨污及排洪排涝设施。打通眉山药科职业学院与丹棱大道之间的城市干道。提升城市品质。启动20平方公里的西部橘园新城建设，完成新城策划、规划及核心区设计，完善骨干道路及风貌改造提升，配套旅游服务设施，形成新城雏形。完成端淑公园、G351线行天桥等市政项目建设。启动思蒙河带状公园、20公里城市绿道项目建设，新建城市景观驿站2个。推进工商小区、老二中小区等84个老旧小区改造。精细城市管理。建成县级数字城管平台。实施城市管理“三大行动”⑭。开展“市容秩序专项整治”行动。开通城市公交5号线。成功创建国家卫生县城、省级文明城市。 五、锁定幸福乐城新目标，实现民生事业再突破打赢精准脱贫攻坚战。聚焦“两不愁三保障”目标，用好“回头看”大排查成果，持续实施“十大扶贫行动”和19个扶贫专项，确保脱贫户稳定脱贫不返贫，2020年同步实现全面小康。加大社会保障力度。坚持新增财力80%以上用于支持和保障民生。统筹抓好创业就业，城镇口失业率控制在4%以内。切实做好农民工服务保障工作，坚决打赢根治欠薪攻坚战。实施医疗、医保、医药改革联动，确保医保参保率100%。提升社会事业水平。持续推进全域农村饮水安全工程，新建仁美水厂、扩建县城自来水厂，完成供水主管线建设。建成丹棱县第二幼儿园，公办园幼儿占比达到50%以上。启动端淑实验中学、丹棱县第三幼儿园、张场镇幼儿园建设。疾控中心创建成二级乙等疾控机构。推进紧密型县域内医共体建设，确保县域内就诊率达90%以上。抓好居家和社区及农村养老试点，新建城市养老服务综合体1个。推进殡葬综合改革，新建乡村公益性公墓5个。改善生态环境质量。全面启动创建国家级生态文明建设示范县工作。大力推进中央、省、市环保督察及“回头看”问题整改工作，认真迎接中央、省环保督察。深化污染防治“三大”战役⑮，确保PM2.5浓度同比下降3%，空气优良天数272天以上，思蒙河、安溪河、金牛河水质稳定达Ⅲ类。完成县城集中式饮用水水源地备用调整工作。建成观音崖水库。完成县城污水处理厂中水回用示范工程。深化城乡基层治理。完成乡镇行政区划勘界和村建制改革工作。建立健全矛盾纠纷多元化解运行机制，探索构建“网格化+大数据”工作模式，推动三级综治中心实体化建设，提升基层社会治理预警预防能力。抓好退役军服务保障体系建设。持续开展扫黑除恶专项斗争，全域实施“智慧乡村·平安丹棱”建设⑯，提升社会治安防控水平。深化信访体制改革，规范信访秩序。抓好应急管理、安全生产、防汛抗旱、极端天气应对和地质灾害防治等工作。努力建设现代高效服务型政府坚持党的领导。保持政治定力，把准政治方向，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决贯彻落实党建领航行动，坚持重大事项向县委报告制度。坚持依法行政。依法接受大及其常委会的监督，自觉接受民政协的民主监督，认真办理大代表意见建议和政协提案。坚持依法决策，实现重大行政决策专家论证、征求公众意见、稳定风险评估、合法性审查、集体决策“五个100%”。全面完成法治政府建设工作任务和“七五”普法检查验收。坚持廉洁从政。坚决执行中央“八项规定”和省、市、县转变作风规定。深化财政预算执行审计，开展好乡镇行政区划调整改革相关审计。全面实施预算绩效管理，提高财政资金使用绩效，优化财政资源配置。坚持为民执政。巩固和拓展减税降费成效，畅通减税降费红利传导机制。深化行政审批制度改革，创建“五星级”政务服务体系，打造一体化、标准化、规范化、智能化的乡镇便民服务中心和村（社区）便民服务点。严格控制“三公”经费和一般性行政支出，将更多的财力用于民生事业。各位代表，时序更替，梦想前行！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，为打造中国美丽乡村典范，建设“大雅家园·幸福丹棱”而不懈奋斗。名词解释和说明1.县委“136”发展思路：指锁定一个奋斗目标，即打造中国美丽乡村典范，建设“大雅家园·幸福丹棱”。重点坚持三大发展理念，即开放引领、绿色发展、共建共享。实施六大行动，打造魅力六城，即实施“党建领航行动”，打造活力之城；实施“工业涅槃行动”，打造产业新城；实施“乡村振兴行动”，打造桃源美城；实施“旅游腾飞行动”，打造康养绿城；实施“城市蝶变行动”，打造大雅名城；实施“幸福满城行动”，打造幸福乐城。2.“鑫圆系”特大网络传销案：指2018年7月成功侦破的涉案金额高达102亿元的特大网络传销案。2019年5月14日至16日，该案在丹棱县民法院开庭审理。10月18日，丹棱县民法院依法对被告杨志伟等44组织、领导传销活动罪一案公开宣判。3.新三板：原指中关村科技园区非上市股份有限公司进入代办股份系统进行转让试点，因挂牌企业均为高科技企业而不同于原转让系统内的退市企业及原STAQ、NET系统挂牌公司，故形象地称为“新三板”。4.新四板：指“区域性股权交易市场”，是为特定区域内的企业提供股权、债券转让和融资服务的私募市场，是公司规范治理、进入资本市场的孵化器，也为股份公司股权转让提供交易场所。5.“蒲丹青井”高速：指起于蒲江，经丹棱、青神，止于井研，全长约70公里的高速公路。6.“蒲丹夹”高速：指由原“蒲丹青井”高速路网调整而来，是京昆高速（成雅）和成渝经济圈环线高速（成乐）的联络线，路线初步方案在蒲江接成雅高速经丹棱（顺龙、仁美、杨场）至夹江，全长约50公里。7.农村全域饮水安全工程：指依托“引青入丹”“引青入东”、党仲水库，投资2.2亿元，扩建县自来水厂，新建万吨规模仁美水厂，延伸县自来水厂及仁美水厂管网加压供水至全县5个乡镇所有村、社区，兼并和取缔各小集中供水站，实现城乡供水一体化，实现青衣江自来水县域全覆盖，提升全县16.7万的饮水安全。8.“两自一包、绩效考核”办学模式：指自主招聘、自主管理、经费包干、绩效考核的办学模式。9.市域铁路S5线：指起于成都市高新区、经天府新区至眉山、远景规划经丹棱至洪雅的市域铁路。10.飞地园区：指两地以生产要素互补和高效利用为直接目的，在特定区域合作建设开发各种经济产业园区，通过规划、建设、管理和利益分配等合作和协调机制，实现互利共赢、协同发展。11.三品一标：指无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。12.三种模式：指集中治理、插花治理、分散治理。13.一堂一塔：指大雅堂、白塔。14.城市管理“三大行动”：指集贸市场整治提升行动、餐厨垃圾规范处置行动、餐饮示范一条街打造行动。15.污染防治“三大”战役：指大气污染防治“蓝天”战役、水污染防治“碧水”战役和土壤污染防治“净土”战役。16.“智慧乡村·平安丹棱”建设：指以信息化为基础，在农村广泛安装视频监控探头，并打通与“雪亮工程”、公安“天网”的视频服务数据连接，接入三级综治中心，实现信息和数据共享，补齐农村治安防控短板，推动平安建设成果共享。

  2025-07-08

• 【丹棱县招商】2019年丹棱县政府工作报告

  政府工作报告在县第十七届人民代表大会第四次会议上丹棱县人民政府县长黄秀航各位代表：我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员提出意见。2018年工作一年来，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县政府系统深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真落实省委十一届三次四次全会、市委四届十一次全会、县委十四届九次全会部署，紧扣“落实年”工作主题，聚焦重点，统筹兼顾，创新机制，激发活力，保持了经济社会健康发展。2018年，我县地区生产总值(GDP)实现62亿元，增长8.1%;固定资产投资完成50.9亿元，增长12%;地方财政一般公共预算收入完成3.9亿元，同口径增长8%;城乡居民人均可支配收入分别为31962元、17973元，分别增长8%、9%，全面完成市下目标任务。乡村振兴亮点纷呈。全面推进乡村振兴战略实施，全面启动乡村振兴试点乡镇、试点村规划编制工作。成功入选农业农村部全国100个农村创业创新典型县范例、全国农村一二三产业融合发展先导区创建名单，全国、全省农村人居环境整治试点县，全省农村生活污水治理“千村示范工程”示范县。“丹棱桔橙”创建为全省首个国家级农产品地理标志示范样板，成功跻身2018中国区域品牌百强榜。成功入选中国果品流通协会“全国柑橘产业30强县”。成功创建省级农产品质量安全监管示范县。老峨山茶叶公司获有机产品认证，实现有机产品零突破。梅湾村被评为全国生态文化村，顺龙乡被评为省级森林小镇。一产业增加值增长4%，居全市第一。自然资源部副部长赵龙，尹力省长、杨洪波副省长先后莅丹调研，充分肯定乡村振兴、农村人居环境治理等工作。工业经济领跑全市。丹棱县经济开发区被纳入省级开发区目录。澚瑞50万件电磁离合器、中以智能灌溉系统等项目完工投产。有大创新工业园、精密传动件等项目快速推进。新引进成都澳力鑫装配式建筑等工业项目11个，亿元以上项目10个，协议投资24.4亿元。成功盘活应林化工、申宇木业。规上工业增加值增速14.8%，居全市第一。规上工业实现主营业务收入38.6亿元，工业入库税收14159万元，同比增长22.74%，占总税收收入的31%，增速和占比均居全市第二。全域旅游高位起步。国家乡村公园全面开工，丹蒲、丹名旅游快速通道全线动工，桔橙小镇建设全面启动，龙鹄山旅游度假区启动规划设计，是全省第一个开工建设的旅游PPP项目，成功纳入57个全国金融支持旅游扶贫重点项目推荐名单。幸福古村全面升级，入选2018中国农民丰收节100个特色村庄、全国第一批绿色村庄、全省第一批最美古村落，被联合国教科文组织确定为“历史村镇的未来”国际会议参观点之一。成功举办眉山市首届晚熟柑桔节、精品民宿招商推介会、全国山地自行车挑战赛等一系列重大活动。全年实现旅游总收入32亿元，接待游客360万人。跻身央视评选的2018全国十大“最美探春地”。城乡建设精细推进。完成《丹棱县绿地系统规划》等专项规划编制。完成学院路建设及东升路、外西街、墨池街改造。完成城南农贸市场、新党务政务服务中心项目建设。白塔公园进场动工，完成端淑公园规划。全县房地产在建项目7个、开发总面积43.4万平方米，在建个数、面积创历史新高。启动省级“四好农村路”示范县创建工作，实施示范路黑化工程23.8公里。编制城乡公交一体化发展规划，新增4条农村便民小客运线路。金融保障实现突破。丹棱农商银行成功挂牌开业。丹橙果业、联合机械等7家企业成功挂牌新四板，全县在新三板、新四板挂牌企业达13家。全县银行机构全年新增信贷投放3.27亿元。成功争取棚户区改造项目5亿元授信、观音崖项目0.7亿元授信，全年到位资金3.49亿元，创政府性项目融资额历史新高，单个项目融资额首次超5亿元。生态环境变化喜人。顺利通过中央环保督察“回头看”。关停整改114家“散乱污”企业，PM2.5浓度同比下降24.97%，改善率全市第一，空气优良天数率74%，超额完成市下任务。园区污水处理厂、县城污水处理厂二期投入运行，所有乡镇污水处理站完成提标升级，金牛河水质达到Ⅲ类，思蒙河、安溪河水质达到Ⅳ类。丹棱人民期盼多年的“引青入丹”工程建成通水。城市饮用水源梅湾湖水质长期稳定达到Ⅲ类。启动观音崖水库建设。深化农村垃圾处理“丹棱模式”，全域实施有机肥替代化肥、畜禽粪污“3211”综合利用，全县化肥使用量零增长，农药使用量同比减少3.4%，土壤有机质含量平均提高5%以上。社会事业全面进步。全面完成易地搬迁任务，建档贫困户人均纯收入达到4000元以上，全县已退出贫困村稳定保持“一低八有”、脱贫户持续实现“一超六有”。丹棱县首所大学眉山药科职业学院建成招生，第一个对外开放的十一人制标准足球场建成投用，第一所城区内标准化小学端淑小学开工建设。丹棱中学生李蝶荣获2017年度全国最美中学生称号。顺利通过国家卫生县城国家技术评估和省级公示。建成丹棱县中医医院。完成县精神卫生康复医院项目第一期工程建设。市县医联体同比增收10.8%，县域内就诊率90%。县妇幼保健院成功创建为二级甲等医院。城镇新增就业2538人，城镇登记失业率控制在3.8%以内，全县城乡居民医疗保险参保率99.6%。“民间众筹文化院坝建设”项目以西部片区组第1的成绩通过国家第三批公共文化服务体系示范项目终期评审。县文化馆、县工人文化宫建成开放，建成县图书馆。全面推进扫黑除恶专项斗争，全县连续6年在全省群众平安建设满意度测评中名列省、市前列。成功侦破“鑫圆系”特大网络传销案。成功应对21次强降雨过程天气，实现防汛减灾“零伤亡”目标。连续16年无较大以上安全生产事故发生，连续15年无重大及以上食品药品安全事故发生，连续13年无群体性事件。扎实做好非洲猪瘟疫情防控工作。行政效能稳步提升。自觉接受人大及其常委会的法律监督和人民政协的民主监督，24件代表建议，34件委员提案全部在规定时间内办理回复完毕，满意率98%，基本满意率2%。深化“放管服”改革，承诺“最多跑一次”事项475项。深化“一门办”，动态梳理编制864项《入驻新党务政务服务中心事项清单》。扎实做好省委巡视组反馈问题整改，涉及政府工作的24个问题已整改完成22个，并做到长期坚持、不反弹，2个问题正按整改方案全力整改中。扎实开展严肃财经纪律和私设“小金库”专项检查，全县公务接待费同比下降3.99%，公车运行维护费同比下降16.26%。与此同时，国防动员、工商联、共青团、工会、妇联、残联、科协、民族宗教、外事侨务、档案、地震、老龄、地方志等各项工作都取得了新成绩。各位代表，过去的一年，成绩来之不易，这得益于县委的正确领导，得益于县人大、县政协的有力监督和大力支持，得益于全县上下的奋力拼搏。在此，我代表县人民政府向各位人大代表、政协委员、广大离退休老同志，向所有关心支持丹棱发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!同时，我们必须清醒看到，经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要是：县域经济总量偏小，项目支撑不足，农业产业化程度较低，工业产业链处于中低端的状况还未得到有效转变，文化旅游和新兴服务业综合效益有待进一步提升;大气、水、土壤污染防治形势严峻，生态修复和污染治理还需付出很大努力;民生保障水平与人民群众期盼仍有一定差距，安全生产、社会治理等深层次矛盾和问题不断凸显;部分干部工作作风不实、担当意识不强，发展环境亟需进一步优化，等等。对于这些问题，我们将在今后的工作中，全力以赴加以解决。2019年工作安排今年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会关键之年，更是打造中国美丽乡村典范的开局之年。做好今年工作意义重大，任务艰巨。今年政府工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和习总书记对四川系列重要指示精神为统揽，主动融入全省“一干多支、五区协同”区域发展新格局和全市“一带一区一片”发展战略，紧紧围绕市委“开放发展突破年”主题，以“攻坚”为抓手，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作。今年全县经济社会发展的主要预期目标是：GDP确保增长8%、力争8.5%;全社会固定资产投资确保增长8%、力争10%;地方财政一般公共预算收入增长7.5%;城乡居民人均可支配收入分别增长8%、9%;全面完成安全生产和节能减排目标。按照上述目标，必须全面实施开放发展、产业发展、乡村振兴、城乡建设、环境保护、民生保障、服务提升“七大”攻坚： （一）全面实施开放发展攻坚规划对接成都。高标准高质量编制丹棱县乡村振兴规划、全域旅游规划，与成都市蒲江县的规划无缝对接，实现产业互补，协同发展，做到与成都有特色、无落差。产业承接成都。围绕基础零部件、工程建筑机械、现代农业机械三大类项目，主动对接龙泉汽车城、蛟龙工业港、简州新城等重点区域，精准上门招商，承接成都产业转移，借势借力发展，力争签约项目15个。市场瞄准成都。大力发展会节经济，精心筹办好“历史村镇的未来”国际会议、“不知火”桔橙(桃花)节等会节活动，聚集更多人气流量。交通接轨成都。加快丹蒲、丹名快速通道建设，投资6亿元，完成工程量30%。积极争取“蒲丹井”高速过境丹棱。 （二）全面实施产业发展攻坚推进工业转型提质。以四川丹棱经济技术开发区建设为引领，强化与省机械研究设计院、省农机院等科研院所战略合作，加快形成以小齿轮、机械装备制造为重点的产业集群。推进丹齿公司股权转让。推动陶瓷企业品牌化建设。重点推进总投资14.6亿元的柯美特铝业、瑞迪佳源扩能等17个项目建设。规上工业增加值确保增长9.3%、力争9.8%。擦亮农业金字招牌。申报“丹棱桔橙”国家地理标志保护产品、“丹棱不知火”“丹棱大雅柑”国家地理标志证明商标;发挥丹橙果业公司的“龙头”带动作用，建成“桔橙交易中心”，组织参加国内外各种博览会、展销会，走出去开展“丹棱桔橙”六进活动。一产业增加值确保增长3.8%、力争4%。加快推进全域旅游发展。全面推进国家乡村公园建设，启动龙鹄山旅游度假公园建设，完成桔橙小镇建设。加快幸福古村政企合作机制改革，引进文化“新村民”，开发文创“新产品”。加快大雅堂景区创建4A级景区进程。重点推出龙鹄、虎皮寨等精品民宿项目，力争每个乡镇落户1家以上精品民宿。三产业增加值确保增长9.8%、力争10.4%。 （三）全面实施乡村振兴攻坚经济富美有产业。重点打造梅湾万亩柑桔示范园区、3万亩丹橙现代融合示范园区等6个产业园区，争取成为全市20个万亩晚熟柑橘示范园核心区，每个园区重点扶持1-2个专业合作社。开展全省新型职业农民制度试点，新建职业农民培训学校1所。田园秀美有颜值。实施农村人居环境整治三年行动，继续推进“厕所革命”，将幸福古村、龙鹄桔橙小镇、古井竹艺动漫村等12个试点村打造成为特色村庄。乡风淳美有底蕴。开展农村精神文明创建活动，评比最美公婆、最美儿媳等，村村建乡风文明理事会，推进乡村移风易俗。社会和美有秩序。加强农村群众性自治组织建设，加大农村普法力度，力争公共法律服务体系建设居全省前列。生活甜美有保障。完善承包地、宅基地“三权”分置制度，完成确权颁证工作，推进农村“两权”抵押贷款改革。全面推动“三变五合”改革，壮大集体经济，拓宽农民增收渠道。巩固提升脱贫攻坚成果，让农民持续稳定奔康。 （四）全面实施城乡建设攻坚提升城市品质。完成海绵城市等专项规划编制。完成外南路、城墙路及龙鹄溪桥建设，打通城市南北、东西通道。全面完成白塔公园、端淑公园建设，全县人均公园面积达到13平方米以上。启动新村路等道路黑化和雨污水管道改造。完成万景二期、东升商务楼、观雅楼建设，继续推进丹棱大院、玫瑰园世纪城等房地产项目建设。扎实开展“四城同创”。全力推进省级文明城市创建，成功创建国家级卫生县城、全国绿化模范县和国家森林城市。完善交通路网。完成奔康大道廖店至张中路改建，启动张中路、中桂路改建，完成观音桥、鸭子滩桥重建，成功创建省级“四好农村路”示范县。升级改造城市公交系统。 （五）全面实施环境保护攻坚打好大气污染防治攻坚战。推动“全能卫士”建设，全域推广“天眼地网”，实现重要区域全覆盖;新建大气监测微站4座，探索陶瓷行业低氮燃烧技术，确保全年空气优良天数率73.8%以上。打好水污染防治攻坚战。继续深入推进“河(湖)长制”治水，全面完成县城污水处理厂提标升级，配套建设生态湿地230亩，加快城区污水管网改造，提高污水收集率;因地制宜选择“四种模式”治理农村污水，集中力量在“一片三带十二点，沿库沿路集中区”开展治理。思蒙河、安溪河、金牛河年度水质确保达地表水Ⅳ类，力争实现Ⅲ类。打好土壤污染防治攻坚战。抓好农村生活垃圾治理，引导社会资本推动垃圾分类，推广使用垃圾分类亭。推广有机肥替代化肥，深入治理土壤面源污染。全年农药减量3%，化肥施用量保持零增长。 （六）全面实施民生保障攻坚推进民生事业发展。巩固均衡创建成果，推进新高考制度改革，推进中高职衔接。8月前完成眉山药科职业学院项目一期扩建、端淑小学、双桥镇公立幼儿园、仁兴小学薄弱学校改造、全民健身中心等建设。启动城区2所公办幼儿园、张场镇公办幼儿园建设。继续深化医药卫生体制改革，继续做好医联体管理服务工作，运营好新建成的丹棱县中医医院、精神康复医院。推进文化事业发展。启动首届“大雅堂杯”全国诗书文化节相关工作。全面建成大雅家风家训传承基地。完成丹棱白塔主体修缮。积极引导民间众筹文化院坝建设，常态化开展乡村春晚、元宵节巡展、文艺巡演等文化活动。创新社会治理。创建全国农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障示范县。持续推进扫黑除恶专项斗争，加强反恐防暴工作，防止发生群体性、个人极端事件。落实防范化解重大风险工作方案，确保不发生较大及以上生产安全事故。 （七）全面实施服务提升攻坚营造良好稳定的政策环境。落实《促进民营经济健康发展实施意见》等一系列政策，减轻企业税费负担，攻坚企业融资难题，全面降低企业用地、用能、用工成本，鼓励企业“个转企、小升规、争上市”。营造透明高效的政务环境。出台政商交往正、负面清单。依托新入驻的党务政务服务中心，全面推进“最多跑一次”改革，推进“多证合 一、模拟审批、多评合 一、多图联审、联合验收”，推进企业投资项目审批“红色”代办服务，进一步压缩企业开办时间。营造尊商重商的营商环境。弘扬企业家精神，每两年开展优秀民营企业和优秀民营企业家评选表彰活动;聘请有突出贡献的民营企业家为政府部门经济顾问，利用主流媒体，大力宣传民营企业先进事迹。加强政府自身建设一是坚持依法行政。全面贯彻落实党和国家机构改革部署，不折不扣完成政府系统机构改革各项任务。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督。坚持重大决策出台前向人大及其常委会报告、与政协民主协商，广泛听取工商联和无党派人士意见。及时办理人大代表建议和政协委员提案，提高办理质量和满意度。二是坚持为民勤政。努力提升服务效率，办有效的事，开务实的会，发管用的文。继续推进县政府领导班子成员联系企业、联系项目，推进政府系统干部深入一线、深入基层，切实解决发展需要、群众急盼的实际问题。坚持政府过紧日子，从严控制三公经费开支，严防政府债务风险，腾出更多财力用于民生事业。三是坚持从严治政。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。深化廉政风险防控，做好巡视反馈问题整改。强化对土地招拍挂、工程招投标等重点领域和关键环节的监管。以零容忍的态度严肃查处各类违纪违法行为，营造风清气正的政治生态。各位代表!中流击水，奋楫者进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省、市和县委的坚强领导下，抢抓机遇，开拓进取，为建设“五美五有、全国典范”的美丽乡村而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【丹棱县招商】眉山丹棱县深化氢能产业合作 招商引资推动项目落地

  2023年，眉山丹棱县围绕新材料氢能产业发展开展精准招商引资，组织团队赴上海与风氢扬氢能科技有限公司对接，推动本地企业中科兴业与该公司深化合作，就项目落地丹棱产业园达成共识，为产业链延伸和产业集群培育奠定基础。 （一）产业链协同发展的战略布局。丹棱县在引进新材料企业中科兴业后，聚焦产业链上下游协同，主动开展靶向招商。氢能产业作为新能源领域的重要方向，其发展离不开新材料的支撑，而中科兴业在新材料领域的技术积累，与风氢扬氢能科技在氢燃料电池系统等装备制造方面的优势具有较强互补性。此次对接是丹棱县落实产业链“强链补链延链”行动的具体举措，通过整合上下游资源，推动新材料与氢能产业深度融合，构建从材料研发到装备制造的完整产业生态。 （二）投资环境与政策服务的全面保障。丹棱县经济合作局在对接过程中，详细介绍了当地的投资发展环境，包括区位交通优势、产业园区配套、要素保障能力等。为吸引高新技术企业落地，丹棱县推出系列招商引资优惠政策，涵盖用地保障、税收减免、人才引进、研发支持等方面，着力降低企业投资成本。同时，当地政府强调以“最优服务”打造一流营商环境，建立项目对接绿色通道，实行“一对一”全程跟踪服务，确保合作项目顺利推进。 （三）合作共识与产业升级的深远意义。经过深入交流，丹棱县与风氢扬氢能科技在园区产业规划、项目前期筹备、投资合作模式等方面达成多项共识。双方一致认为，丹棱县在新材料产业基础、政策支持力度和区位发展潜力等方面具备显著优势，而风氢扬氢能科技的技术实力和市场资源将为当地氢能产业发展注入新动能。此次合作不仅有助于中科兴业拓展应用场景、提升产品附加值，更将推动丹棱县产业结构向高新技术领域转型，助力眉山构建新能源产业集群，为区域经济高质量发展提供支撑。

  2025-07-04

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